Верховная Рада окончательно запретила обращение пластиковых пакетов. За их использование начнут штрафовать. Всего за законопроект №2051-1 проголосовали 297 парламентариев, и он вступил в силу в тот же день — первого июня. Как будут внедряться новые правила, какая будет польза для экологии и какие изменения коснутся экономической жизни страны журналист ГолосUA спросил у директора Украинской Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексея Дорошенко.
— Почему вопрос отмены пластиковых пакетов был поднят именно сейчас?
— Евродеректива, которую приняли по сокращению оборота пластика, в том числе и пакетов любых видов или одноразовых тарелок в Европе, давала два года, чтобы страны Европы сделали первые шаги и отчитались о том, что они хотят сделать в следующие годы. Третьего июля как раз исполняется два года, они прошли. Вот страны Европы эти планы и подготовили. Украина решила ответить именно таким законопроектом. То есть, это просто одновременное движение всех стран Европы относительно выполнения евродирективы. В данном случае мы не обязаны ее выполнять, но имеем возможность подчеркнуть, что мы двигаемся в ногу с Европой.
— Очевидно, что для внедрения положений законопроекта понадобится некоторое время, ведь недаром он приобретает силу в марте 2022 года. Каким будет подготовительный период?
— Власти будут разъяснять, что пластиковые пакеты являются самой большой проблемой для экологии Украины. Другой пластик намного больше по весу, его легче собирать. Что касается какой-то особой подготовки к внедрению законопроекта, то ее не будет. Просто в один прекрасный день люди придут и увидят, что маленьких пакетов нет. И им придется к этому привыкать. Просто начнут более активно использовать многоразовые сумки или пакеты больших размеров. А если вы пришли делать покупки и товаров предвидится много, то следует приходить в магазин с несколькими сумками.
— Кого в первую очередь коснется действие законопроекта? Крупных торговых сетей? Частных предпринимателей?
— Если условия конкуренции будут нарушены, то действие законопроекта коснется в первую очередь торговых сетей, поскольку они используют пластиковые пакеты больше всех и поэтому их легче контролировать. Но мы должны понимать, что люди будут иметь возможность что-то купить на рынке или в маленьком магазинчике, поэтому необходимо контролировать, чтобы это было применимо ко всем. Чтобы все были в равных условиях. Думаю, это будет и на уровне импорта, и на уровне производства пакетов. Думаю, общество дойдет со временем именно до этого.
— Вы уже обрисовали экологическую сторону проблемы. Как данное нововведение повлияет на экономику?
— В большинстве стран Европы переходной период при внедрении законопроектов составляет пять лет. То, что на исполнение евродерективы дано два года вовсе не означает, что сразу все будут запрещать. Просто можно сказать, что на протяжении двух-трех лет можно то или иное сократить. Здесь же тот случай, когда правительства будут двигаться в зависимости от требований избирателей. Если люди все-таки поддерживают сокращение, то темпы будут достаточно высокими. Например, в Польше эко-инициативы были внедрены за два года.
Что касается нас, то Украина могла бы все-таки выделить для внедрения новой экологической политики более долгий срок, чем девять месяцев. Это действительно скажется на промышленности, поскольку за девять месяцев перестроить продукцию, которую способны вырабатывать предприятия, очень сложно. Кроме того, нам все-таки придется платить за тару, ведь мы будем ее покупать в магазинах. Она обойдется нам дороже, чем сейчас, поскольку на данный момент приблизительно два процента от стоимости товара – это магазинная упаковка. Возможно она вырастет в цене и люди будут экономить на упаковке и станут тратить даже меньше.
— Как на данную инициативу отреагируют ФОПы? Примут с энтузиазмом или попробуют обойти требования законопроекта?
— Это будет решаться также на уровне производства. Импорта пакетов больше не будет. Никто не сможет изготовлять пластиковые пакеты, поскольку это будет запрещено. Просто сказать: «Нельзя!» не выйдет. Кого-то будут штрафовать, а с остальными что? Так что я думаю, что это будет контроль, который можно сравнить с контролем за масками. Маска или есть, или ее нет. Точно также будет и с пакетами. В любом случае нам нужно ожидать разъяснений Минэкономики о том, как это все будет происходить. На данный момент без разъяснений слишком много вопросов остаются без ответа.