По словам посла ЕС в Украине Яна Томбинского, наша страна не получит безвизовый режим с Европейским союзом на саммите «Восточного партнерства» в Риге в мае 2015 года, как это анонсировалось ранее. «Этого решения не будет, потому что нет времени для того, чтобы оно было принято», – сказал представитель Евросоюза журналистам 24 марта. При этом Я. Томбинский напомнил, что в Украине сейчас работает миссия европейских институтов, которая анализирует уровень выполнения обязательств украинской стороной для того, чтобы безвизовый режим со странами Европейского союза стал реальностью. О причинах отказа в предоставлении Украине безвизового режима с ЕС корреспондент ГолосUA расспросила эксперта Киевского центра политических исследований и конфликтологии Антона Финько.
— Антон, с чем связано заявление Томбинского в отношении безвизового режима с ЕС для Украины?
— Приходится предположить, что в сложившейся ситуации, связанной с вооруженным конфликтом в Украине, Евросоюз стремится создать дополнительную линию защиты на случай, если в Украине сформируется большой поток беженцев. И эти беженцы хлынут в Европу. Нельзя забывать, что ЕС уже находится под очень сильным давлением проблемы беженцев на своей территории из стран Африки и Азии. Достаточно вспомнить ситуацию вокруг острова Лампедуза. Этот вопрос для Евросоюза – очень болезненный.
Кроме того, может быть, правы те, кто полагает: ЕС не спешит открывать двери перед гражданами стран с низким уровнем жизни, сталкивающихся, среди прочего, и с проблемой контроля над государственной границей.
— Но, исходя из предыдущих заявлений украинских политиков, складывалось впечатление, что безвизовый режим был, практически, уже у нас «в кармане»…
— Нет оснований утверждать, что Евросоюз когда-либо горел особым желанием оперативно решать вопрос о безвизовом режиме. А для Украины это – вопрос принципиально важный. Учитывая, в особенности, необходимость обеспечить занятость в западных регионах страны. В нынешней ситуации, думаю, Европейский союз таким образом подстраховывается. Чем, в то же время, ухудшает позиции украинской власти, которая строит свою морально-политическую легитимацию именно на сближении с Европой.
— Украина старательно пыталась выполнить все требования ЕС, ввела биометрические паспорта, приняла соответствующие законы. А посол ЕС в Украине опять говорит о необходимости активизации исполнения обязательств нашей страны…
— Думаю, что здесь не столь важен вопрос выполнения или невыполнения тех или иных технических требований. Да, эти моменты могут быть сами по себе довольно значимыми для получения безвизового режима. Но мне представляется, что это – все-таки вопрос вторичный, поскольку соответствие критериям в ЕС нередко определяется в зависимости от политической ситуации. Пример – в состав Европейского союза в свое время были включены три балтийских государства, Болгария, Румыния, Польша и Венгрия, экономический уровень и социальные системы которых, конечно, намного ниже уровня западноевропейских государств. При желании, можно было сказать, что эти страны не соответствуют европейским критериям. Тем не менее, они вошли в Евросоюз.
— То есть, в Евросоюзе считают нецелесообразным сближаться с Украиной?
— Считаю, что у Евросоюза нет единого и ясного плана действий в отношении Украины.
— То, что ЕС так опасается украинских беженцев – плохой «прогностический признак», и рассматривается перспектива ухудшения ситуации на Востоке?
— В Евросоюзе не исключают драматического варианта развития событий.
— Не может ли факт отказа в безвизовом режиме быть негативной оценкой со стороны ЕС внутренней политики, проводимой украинской властью?
— В создавшейся ситуации Европейский союз так или иначе просто обязан оказать морально-политическую поддержку нынешней украинской власти. Иначе его позиция будет выглядеть подчеркнуто эгоистичной. Кстати, при этом напомню, что Брюссель никогда не брал на себя четких и ясных обязательств по включению Украины в состав ЕС.
— Как этот отказ отразится на рейтинге действующей украинской власти?
— В безвизовом режиме с ЕС заинтересована значительная часть украинцев, рассчитывающая на трудоустройство на Западе. Это, во многом, и мотивировало людей избрать нынешнюю власть. При отказе в безвизовом режиме, ситуация для власти, естественно, не улучшится.