- Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings снизило рейтинг Украины до преддефолтного уровня. А именно — долгосрочный рейтинг дефолта эмитента Украины по обязательствам в иностранной валюте снижен с «B-» до «ССС», или «чрезвычайно спекулятивного» уровня. При этом, Fitch Ratings сохранило «негативный» прогноз этого рейтинга, и в будущем существует возможность его снижения. О том, что в экономике и финансовой системе страны происходит что-то экстраординарное, украинцы уже смогли догадаться по росту курса доллара. Что все это означает, и насколько еще вырастет курс «зеленого», корреспондент ГолосUA расспросила главу комитета экономистов Украины Андрея Новака.
- — Андрей, так что же происходит с курсом доллара в Украине?
- — Сейчас в стране политический кризис, который пока не утих, он и повлиял на ситуацию на валютном рынке. И бизнесмены, и население, видя политическую неопределенность и желая защитить себя, начали действовать одинаково — по возможности, покупать так называемые «твердые» валюты, переводить в них свои гривневые активы.
- Конечно, ряд факторов ускорил этот процесс. А именно — принятый 16 января, мягко говоря, не сбалансированный государственный бюджет, построенный на нереальных макропоказателях, то есть — на нереальной экономической ситуации. И банкирам, и бизнесменам этот бюджет продемонстрировал, что перспектив экономического развития в 2014 году нет. Плюс — «затянутый» экономический кризис. Эти факторы и сработали на то, чтобы у части населения появилось желание защитить себя и поменять гривну на твердые валюты.
- — Как вы можете оценить меры Нацбанка по стабилизации курса гривны?
- — Эта реакция запоздала, как минимум, на 10-14 дней. Нацбанк должен был реагировать сразу, как только увидел, что начинается быстрая девальвация. Но лучше поздно, чем никогда.
- — Почему тогда в НБУ медлили? И как можно оценить действия, предпринятые сейчас?
- Но Национальный банк весь этот период молчал, не было заметно никаких действий. Это наводит на мысль, что руководство правления и наблюдательного совета имело команду не вмешиваться в ситуацию на рынке. Очевидно, кому-то она была выгодна.
- — Чем и кому ситуация могла быть выгодна?
- — Тем, кто был заинтересован в выведении за границу активов в твердых валютах. И Нацбанк сидел и наблюдал, пока эти люди делают то, что они хотели сделать. А потом уже началась реакция. Но она запоздала, потому что мы сейчас имеем уже совсем другие реалии курса.
- — Удастся ли приостановить развитие негативного сценария в экономике?
- — Все зависит от того, каким будет состав нового правительства. От того, сможет ли новый Кабмин дать позитивный вариант экономических действий, а также — от того, станет ли, и как быстро, видна развязка политического кризиса, и какой она будет. От этих двух факторов зависит и стабилизация на валютном рынке. Тем более, что Национальный банк сначала установил свой инфляционный курс, а потом, почти сразу, решил ввести «плавающий» курс, в соответствии со средневзвешенным рыночным. Если Нацбанк уже отказывается поддерживать стабильность курса, значит, скорее всего, нас ожидает нестабильный курс.
- — Насколько нестабильный? Каким может быть курс доллара по отношению к гривне в среднесрочной перспективе?
- — Это во многом будет зависеть от того, насколько активной будет работа Верховной Рады, куда сейчас перенесена ответственность за выход из политического кризис. Но, по примеру минувшей недели, мы видим, что время утрачивается, ни одного позитивного решения депутаты не смогли принять. Если так и дальше будет продолжаться, и очередное заседание по плану пройдет только в следующий четверг, а политический кризис не начнет решаться, боюсь, девальвация может продолжиться.
- А конкретные цифры сейчас никто не сможет назвать. Более точно можно будет сказать, когда появятся итоги исполнения госбюджета в январе. Похоже, это будет негативная информация, которая может дополнительно стимулировать девальвацию. Я недавно прочитал, что уровень доходов за январь должен был достичь 29 млрд. грн., а пришло 23 млрд. То есть, недополучено 12%.
- — Бюджет нужно пересматривать в любом случае. Во-первых, никто не ожидал смены курса, во всяком случае, в начале года. Во-вторых, Нацбанк заявляет, что плавающий курс сможет удерживать инфляцию в пределах 10%, а в бюджете заложены 4,3%. В-третьих, нереалистичен прогноз роста ВВП в 3,5%. Соответственно, доходная часть будет не такой, как надеялись. В-четвертых, в структуре расходной части очень много статей, нереальных для исполнения. Сами доходная и расходная части очень несбалансированы, есть и скрытый дефицит. Фактически, нужно было бы заново бюджетный процесс проводить.
- — Много разговоров велось о дефолте. Сколько времени есть у Украины?
- — Дефолт наступает, если страна не может исполнять долговые обязательства. Сегодня госбюджет в таком состоянии, что без внешних заимствований он не может исполнять все свои расходные статьи. Мы в полной внешней финансовой зависимости.
- — То есть, если из России очередной транш не придет, или ЕС не даст денег, как обещает...
- — Очень тяжело будет закрыть не то, что квартал, но даже месяц.
— В бюджете был заложен курс 8,5 грн. за 1 доллар. Теперь его нужно пересматривать?