У Украины сохраняются риски относительно стойкости государственного долга, а также падения национальной валюты до 46 гривен за доллар в случае шоковой девальвации. Об этом говорится в аналитических материалах МВФ. По мнению экспертов фонда, значительная неопределенность сохраняется даже после успешного завершения реструктуризации гособязательств и будет сохраняться в случае полного выполнения программы сотрудничества с МВФ, особенно в случае резкого ухудшения состояния внешней среды. Аналитики МВФ констатируют, что ожидаемое сокращение госдолга Украины остается уязвимым к риску снижения темпов роста экономики и продолжения падения курса нацвалюты. Так, в случае теоретической шоковой девальвации гривны темпами 2014 года, доллар вырастет с 27,5 грн в 2016-м до до 45,9 грн в 2017 году. Банки снова получат убытки, и властям придется их поддерживать за счет бюджета. Из-за этого госдолг в 2017 году возрастет до отметки 116% ВВП и более 160% ВВП — в 2018 году. При этом, премьер Владимир Гройсман еще до преставления госбюджета в парламенте заявил, что Кабмин обязательно выполнит бюджет-2017, за который проголосует Верховная Рада. О судьбе курса гривны и обещаниях правительства корреспондент ГолосUA беседовала с президентом Украинского аналитического центра Александром Охрименко.
— Александр Андреевич, почему возник такой курсовой прогноз МВФ?
— Когда МВФ дает кредит, он рассчитывает прогноз. В аналитике Фонда существует большой раздел, посвященный этому. Берутся во внимание все показатели экономики, ситуация на валютном рынке, экспорт, импорт, инвестиции. Что получилось? Они пришли к выводу, что все инвестиции, которые они планировали, и которые должны были прийти в Украину в 2014-2016 гг., в страну не поступили. Предполагалось, что МВФ дает нам какую-то сумму денег, которую мы должны возвратить. Еще Наталия Яресько (экс-министр финансов — ред.) говорила, что мы получим сорок миллиардов долларов: когда в 2015 году мы подписали Меморандум, в страну должны были поступить эти деньги. 10 миллиардов должен был предоставить МВФ, правда, он дал 5,6 миллиардов, то есть уменьшил кредитование. Остальные деньги должны были поступить от Мирового банка, Евросоюза, частных инвесторов — крупных корпораций. Так вот все это провалилось, за исключением того, что Мировой банк дал немного денег, а также Евросоюз, который обещал предоставить 1,8 миллиарда.
— Этим и вызваны опасения аналитиков МВФ по поводу курса гривны?
— Да, и они создали соответствующую аналитическую таблицу. Главное опасение МВФ — что он единственный, основной кредитор Украины. Если оценить внешний государственный долг нашей страны, получается, что около 40% — это задолженность перед МВФ. Естественно, Фонд в такой ситуации считает, что, во-первых, могут возникнуть проблемы с госдолгом. И, автоматически, появятся сложности и с курсом. Аналитики МВФ просчитали, что если в ближайшее время не будет притока других инвестиций, есть 50%-ная вероятность, что курс будет 46 гривен за доллар, и 75%-ная вероятность, что курс достигнет около 38 гривен за доллар.
— Но МВФ продолжает сотрудничество с Украиной, что должно давать некую уверенность инвесторам…
— Кредит МВФ, в реальности, больше «имиджевый». Но других инвестиций пока нет. И это, действительно, проблема. Да, было много разговоров, что из-за доверия МВФ нам должны верить и инвесторы. Но если вспомнить факты 2014-2015гг, этого не произошло. Нам обещали 40 миллиардов долларов, но, в общей сложности, мы получили всего 2,4 миллиарда. К тому же, в таблице МВФ четко прописано, что за Украиной остался долг перед Россией. До 2018 года мы обязаны вернуть два миллиарда долларов американцам. В общей сложности — пять миллиардов. Если просчитать все в общем, без кредита МВФ до 2018 года мы должны будем вернуть 22 миллиарда долга. Даже без учета российского долга — это 18 миллиардов. Сегодня никто не знает, где взять эти средства. Плюс — провалилась программа привлечения частных инвесторов. Так что экономисты МВФ справедливо считают, что курс доллара может вырасти, хоть и не обозначили дату, когда это может случиться. И говорят о том, что этот сценарий может реализоваться, если Украина не привлечет частные инвестиции в достаточном количестве.
— Правительство представило бюджет-2017 в парламенте. При этом, премьер Владимир Гройсман уже пообещал, что выполнит любой госбюджет, за который проголосует Рада. Каким может быть курс, заложенный в новом бюджете?
— В бюджете закладывается расчетный курс. Согласно нашим законам, правительство не отвечает за курс. В минувшем году заложили курс 24 гривны за доллар. И к Гройсману по поводу того, что сейчас курс выше, никто претензий не предъявляет. С другой стороны, при определении курса, который закладывают в бюджет, ориентируются, в основном, на экономику Украины. Однако, не принята бюджетная резолюция за 2015 год. По этой причине не знаю, что собираются выполнять. Скорее всего, слова премьера — это некая бравада. Если учесть общий развал экономики, о каком выполнении и перевыполнении бюджета может идти речь?
— При этом, создано Государственное агентство по инвестициям, которое возглавил экс-глава АП Борис Ложкин…
— Не знаю, почему он ушел из АП, но для того, чтобы он «не потерялся» и произошло это назначение. Все понимают, что это — просто бюрократическая структура, созданная лично под Ложкина. И все, чем там будут заниматься — просто проедать гранты.
— Что необходимо для привлечения инвестиций?
— Стабильность. Инвесторы придут в Украину только после того, как прекратятся рейдерские захваты, какие-то радикальные эксцессы, когда наконец отменят многие бессмысленные законы. Ведь сегодня «на ровном месте» закрывают банки, нарушая законодательство. Инвестора интересует, чтобы в стране была стабильность, не существовало законов, помогающих рейдерам, чтобы банки массово не закрывали по каким-то субъективным причинам. И тогда инвестор придет, потому что он прежде всего смотрит, насколько стабильна страна, а потом уже оценивает возможность заработать. А если с самого начала инвестор понимает, что у него могут забрать предприятие согласно закону о спецконфискации, или, что еще хуже, какие-то радикальные элементы придут и захватят предприятие…