Киевский городской голова Виталий Кличко предлагает утвердить «оптимистический» бюджет на 2015 год. В соответствии с этим документом, Киев в текущем году рассчитывает получить около 14 миллиардов гривен, а также 8,2 миллиардов гривен субвенций из государственного бюджета. Кличко подчеркнул, что документ был разработан на основе ранее принятых парламентом Украины изменений и Налогового кодекса. О том, почему при столь удивительном «оптимизме» столичные власти прекращают многие социальные выплаты, корреспондент ГолосUA расспросила в прошлом мэра Киева, а ныне депутата Киевсовета Александра Омельченко.
— Александр Александрович, прошел уже немалый отрезок времени с момента смены власти в столице. Как можно оценить ее работу, с вашей точки зрения?
— Работа за прошедший год провалена, причем – по всем направлениям. Нет ни одной отрасли, ни одного вопроса, которые бы за 2014 год можно было отметить знаком «плюс». Ни одного! Образование, медицина, жилищно-коммунальное хозяйство, капитальное строительство – в долгах. Метрополитен — с долгом размером в 250 миллионов гривен. «Киевпастранс» также закончил год с долгом в 50 миллионов. Нет ни одного департамента, ни единого направления, работе в которых бы можно было дать хотя бы удовлетворительную оценку. Таковых не существует!
— Проект бюджета столицы на 2015 год, поданный мэрией на рассмотрение Киевсовета, предполагает, что в столице останутся 40% налога на доходы физлиц, 10% налога на прибыль предприятий, акцизный налог, плата за предоставление админуслуг, 80% экологического налога, налог на имущество. КГГА предлагает Киевсовету определить доходы в сумме 22,1 млрд грн., расходы в размере 20,2 млрд грн. Таким образом, прогнозируемый профицит составит 1,9 млрд грн. Как бюджет сделали сверхдоходным?
— Для того, чтобы презентовать программу социального и экономического развития Киева, а затем и бюджет, то есть, покрытие программы развития средствами, нужно проанализировать выполнение бюджета за несколько предыдущих лет. Этого проведено не было. В то же время бюджет 2013 года был провален на 3,5 млрд грн, а в 2014 году – на 3 млрд. грн. Программа социально-экономического развития столицы не выполняется уже больше восьми лет.
Киев должен получать в целом 17-18 млрд. грн. Это деньги киевлян, общины. В минувшие годы столица имела 50% средств как город областного значения. Сейчас принято решение, что все областные центры получат 60% налога на доход физлиц, а Киев – 40%. Мы что, пасынки? Не додавая столице средства, правительство, персонально – два министра, финансов и экономики, которые подготовили это все, нарушают Конституцию.
— Возможен ли «дерибан» столичного бюджета, и в чью пользу?
— В 2015 году в Киеве будет такой бюджет, что, думаю, и украсть из него станет нечего. Скорее всего, на протяжении года львиная доля бюджета будет уходить на заработные платы учителям, медикам, коммунальщикам. Да и то – денег хватать не будет. Поэтому не может быть и речи ни о каком социальном жилье, например.
— Из-за этого и упраздняется бесплатное питание в школах для учащихся 1-4 классов?
— Да, на питание в больницах, школах, детских садиках денег не будет. Даже для того, чтобы на 8-10 гривен в день накормить детей и больных какой-то кашей с сосиской или винегретом. Однако финансирование образования и медицины – государственная функция, которую почему-то «передали» столичному бюджету. И засчитывают субсидию-трансферт на это столице как доходы. Мы доработались с действующей властью до того, что дети пошли после каникул в школу, и кто не взял с собой 10 гривен, остались голодными.
— В то же время сами чиновники КГГА признают, что экономия при отмене бесплатного питания в детских учебных заведениях и больницах будет мизерной. Зачем же это делается?
— Здесь важнее другое: существует мораль. Скажите, как в одном классе определить социально незащищенных девочку или мальчика и «благополучных»? Получается, мы с раннего возраста поощряем разделение между детьми. Выходит, один – «социально бедный», а другой – «социально богатый»? Разве можно проделывать такое с людьми, начиная с детского сада или школы?! Считаю, что это – преступление.
— В таком случае, откуда «возник» столь оптимистический проект бюджета на 2015 год? Если городское хозяйство не развивается, а в стране усугубляется экономический кризис?
— К сожалению, сегодня бюджет Киева не может быть оптимистическим. Это – нереальный проект ни для исполнения, ни для проживания. Депутаты Киевского городского совета совместно с мэрией еще имеют время до конца января, и должны сделать максимум возможного, чтобы исправить бюджетные показатели для Киева в лучшую сторону. Сделать бюджет скромным, но реальным.
— Чем тогда объяснить появление подобного проекта бюджета? Кому он, в таком виде, выгоден?
-Кабинету министров, который обманул киевлян минимум на 4, а то и на 7 миллиардов гривен. И конкретно – Министерству финансов.