По прогнозам Минфина в Украине через несколько месяцев заработает пенсионная реформа, которая практически согласована с Международным валютным фондом. Корреспондент ГолосUA решил разобраться,чем простым украинцам грозит принятие данной пенсионной реформы и расспросил у эксперта по социальным вопросам Андрея Павловского, сколько украинцев не будут иметь возможность получать заслуженные выплаты, вырастут ли пенсии после проведения данной реформы и нужно ли вводить накопительную систему?
— Чем простым украинцам грозит принятие пенсионной реформы?
— Для того чтобы получить право на пенсию, нужно значительно больше работать, чтобы в итоге получить минимально необходимые годы, для минимально необходимого трудового стажа. То есть, если сейчас для женщин необходимость такого стажа составляет 20 лет, а для мужчин – 25 лет, то правительство планирует его повысить до 35 лет. То есть практически в полтора раза! Это приведет к тому, что людям, которые застали начало перестройки и работали челноками или гасторбайтерами, не будет хватать необходимых лет. Поэтому как не крути, раньше чем в 63-65, они на пенсию выйти не смогут. Потому что не будет хватать страхового стажа. Данная инициатива и станет фактически повышением пенсионного возраста для украинцев, но по факту граждане будут больше работать и выходить на пенсию после 65 лет.
— Правительство заявляет, что у него просто нет денег на выплату пенсий, и если не принять данную реформу, то многие украинцы останутся без выплат…
— Это миф и не правда, что денег нет. Деньги всегда есть, просто нужно иметь желание их найти. Нужно обратить внимание, что дефицит бюджета Пенсионного фонда на текущий год составляет приблизительно 142 миллиарда гривен. В тоже время ежегодно из Украины вывозится и прячется в офшорных зонах 11-12 миллиардов долларов, что значительно превышает сумму дефицита Пенсионного фонда. Если бы правительство перекрыло бы эти схемы, то сразу же нашлись бы средства, чтобы увеличить отчисления в государственную казну и в Пенсионный фонд. Но Кабмин этим не хочет заниматься, потому что наши чиновники и члены правительства задействованы в этих схемах. В итоге проблемы дефицита Пенсионного фонда правительство решает за счет самих пенсионеров.
— Вырастут ли пенсии после проведения данной пенсионной реформы?
— Вряд ли. Потому что цель данной пенсионной реформы, не увеличить размер пенсии, а уменьшить количество людей, которые имеют право на получение пенсионных выплат. Ведь к этому приведет увеличение страхового стажа, увеличение пенсионного возраста и максимальное ограничение прав на досрочный выход на пенсию. То есть количество людей, которое будет претендовать на пенсию, будет значительно меньше. Но в правительстве все равно не найдутся деньги, чтобы повысить пенсию для всех. Кабмин Гройсмана обещает с октября, так называемое осовременивание пенсий, но оно коснется не всех 12, 5 миллионов пенсионеров, а только 5 миллионов и то, только тех, у кого пенсия составляет от 1400 гривен до 4000 тысяч гривен. В конце года они в среднем получат надбавку от 200 до 1000 гривен к своим пенсиям. На данные выплаты будут нужны 47, 7 миллиардов гривен, про что уже заявлял вице- премьер Розенко. Конечно, за счет увеличения заработной платы и, соответственно, единого социального взноса удалось насобирать порядка 8-9 миллиардов гривен. Поэтому правительство рассчитывает, что до конца года им еще удастся насобирать недостающую сумму, для так называемого осовременивания. Именно под этим соусом в Верховной Раде будут протягивать повышение пенсионного возраста и страхового стажа для украинцев.
— Если пенсионную реформу все–таки примут, сколько украинцев не будут иметь возможности получать заслуженные выплаты?
— Институт демографии Эллы Либановой уже посчитал, что увеличение пенсионного возраста до 63 лет, уменьшит количество потенциальных пенсионеров на 500 тысяч, увеличение пенсионного возраста до 65 лет – до миллиона граждан. То есть, грубо говоря, это все равно не решает проблемы дефицита Пенсионного фонда. Ведь у нас проблема в том, что в стране количество пенсионеров, скоро превысит количество работающих людей, которые делают страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому правительству нужно заняться детализацией рынка труда, про что мы уже говорили.Ведь в пенсионный фонд поступает только 10 миллионов гривен. А остальная половина трудоспособных граждан не выплачивает ЕСВ. Соответственно, данные украинцы по-другому рассчитывает обеспечить свою старость, а не через пенсионный фонд. Ведь они работают в теневом секторе экономике.
— Нужно ли вводить накопительную систему пенсий?
— Вводить нужно, но делать это очень осторожно. С государственными гарантиями, с советующим страхованием и резервами. Ведь уже есть негативный опыт Восточно-европейских стран. В частности, Польши и Венгрии, которые в начале 2000-х годов начали внедрять накопительную пенсионную систему, а когда начался мировой кризис в 2008 году, то данная система оказалась не дееспособной и данные страны фактически заморозили накопительную систему пенсий. Кроме того, Международный валютный фонд не советует пока внедрять в Украине накопительную систему. Ведь чтобы она была эффективной, нужно, чтобы доходность накопительных счетов хотя бы на 2% превышала годовой уровень инфляции в стране, в которой она внедряется. А с расчетом того, что у нас инфляция за последние 3 года составила 79%, то представьте, какая должна быть доходность данных накопительных счетов. Второй момент, где найти такие сферы, куда вкладывать и инвестировать деньги с этим накопительных фондов, для того, чтобы они давали прибыль. Поэтому существуют большие риски, что накопительная система, если мы все эти риски не учтем, превратиться в еще одну большую финансовую пирамиду, которые мы уже видели в 90-х годах.