Не секрет, что уже изрядно набивший за три с лишним года оскомину вопрос предоставления Украине «безвиза» почти не будоражит умы большинства граждан нашей страны. Позитивное решение Европейского Союза по данному процессу прогнозировать достаточно сложно, поскольку сейчас, как уверяют эксперты, еврочиновники руководствуются прежде всего своими политическими преференциями, а не буквой закона. Между тем намедни еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства и переговоров по расширению Йоханнес Хан обнадежил украинцев в том, что вопрос о введении безвизового режима для Украины с ЕС будет решен в ближайшие месяцы. О том, почему проблема предоставления безвизового режима Украины с ЕС потеряла свою остроту и превратилась в разочарование для наших граждан, корреспонденту ГолосUA рассказала политолог Александра Решметдилова.
— Александра, почему постоянно затягивается вопрос предоставления Украине безвизового режима с ЕС?
— Совершенно очевидно, что финал развязки вопроса предоставления нашей стране «безвиза» затягивается. Дело в том, что пора уже перестать беспокоиться и продолжать остро реагировать на перенесение сроков предоставления Украине безвизового режима, потому что явно по всем процедурным моментам финал развязки этого вопроса постоянно оттягивается. Причины «торможения» решения вопроса с «безвизом» для Украины кроются как объективных, так и в субъективных причинах. Не весь Европейский Союз однороден в принятии этого решения. Часть европейских государств действительно поддерживают Украину, скажем так, не тормозят этот процесс.
— Какие европейские страны настроены против предоставления Украине «безвиза»?
— Безусловно, не весь Европейский Союз однороден в принятии этого решения. Как я уже сказала, часть государств Евросоюза поддерживают Украину в этом вопросе. Они и не ускоряют процесс, но и не тормозят его, то есть, не препятствуют. Желание немного «пробуксовать» процесс можно было видеть по Нидерландам, а следом за ними — тех стран, которые не так сильно влияют на принятие решения, но могут «ставить палки в колеса».
— Судя по всему, украинцы уже устали ждать «безвиза»…
— Безусловно. В принципе, ничего особо и не меняется. Соответственно, если украинцы готовы ждать, они просто ждут. Они поставили себе цель и идут к ней независимо от сроков, они особо и не расстраиваются по любым перенесениям сроков предоставления безвизового режима. Вектор выбран, к нему следуют, просто, скажем так, задержались в пути. Однако часть украинцев любые изменения в сроках решения этого вопроса воспринимает остро, как личностную обиду. Бесспорно, само решение получения этого «безвиза» уже смазано — от него не получили эффекта «вау», как это было анонсировано ранее – получение «безвиза» в течение года после Майдана. Мы видим, что этот путь вытекает у нас почти в три года с небольшим. Соответственно, здесь есть элемент некоего разочарования, как у самих политиков, так и у граждан.
— Как вы считаете, получит ли Украина «безвиз» в ближайшие месяцы, как уверяет еврокомиссар Йоханнес Хан?
— Я рекомендую просто спокойно принимать происходящее, понимая, что могут быть разные бюрократические процедуры — тот шаг, без которого нельзя. Либо это просто отсрочка, либо тогда уже действительно смена приоритета. Скорее всего, украинцы и не заметят этого решения, если его примут, поскольку они погружены в свои внутренние вопросы выживания, связанные с тарифной политикой, с похудением их кошельков, с другими вопросами – такими, как вопрос эмиграции, который поднялся недавно, как вопрос украинского языка. То есть, их фокус, их интерес, их приоритет периодически смещается на более актуальные вопросы. Поэтому сказать, что безвизовый режим остается проблемой номер один и задачей номер один для всех украинцев – это нонсенс. Приблизительно только около одной трети украинцев имеют на руках заграничные паспорта и еще примерно половина тех, кто их имеет, путешествуют по Европе.
— Европейцы опасаются, что чуть ли не вся Украина с предоставлением «безвиза» хлынет к ним. Так ли это на самом деле?
— Сказать, что украинцы массово, чего так опасается Европа, поедут на раз-два-три с целью туризма либо заработка в страны ЕС является просто откровенной неправдой. Во-первых, элементарно те, кто хотели уехать в Европу, уехали. Уехали те, у кого есть эта возможность и для кого это не является проблемой. У многих есть Шенген, у многих есть загранпаспорта, они могут себе делать временную визу, длительную визу, рабочую визу, научную визу, студенческую визу — разные виды виз, и для них не является это проблемой и препятствием. Вместе с тем безвизовый режим нашей страны с ЕС, на мой взгляд, – это то, что позволило бы украинцам чувствовать себя более уверенно и не получать ощущение людей «второго сорта». Этот вопрос решается на уровне партнерства, и поскольку если это равноправие в переговорном процессе, то должно быть ощущение, что вы имеете равные права и обязанности, что это все-таки двусторонние отношения, когда Украина со своей стороны выполняет обязательства и рассчитывает на то, что Европейский Союз ее не подведет.
— Затягивания с «безвизом» обижают Украину…
— Надо понимать, что любые промедления, отсрочки и все остальное – означают, что есть процедурные моменты, объективные причины, и есть субъективные факторы. Если Украина не рассматривает для себя иного вектора, кроме европейского, она должна успокоиться и просто понимать, что в сроках есть изменения. Если Украина готова обижаться, вести себя иррационально и эмоционально, тогда это может повлечь за собой разные последствия, в том числе изменения вектора внешней политики. Если это все не меняется и курс, который заявлен правительством и Президентом продолжается, я не вижу проблемы в том, если принятие решения смещается на месяц-два. Ну не поедете вы посмотреть Монмартр весной, поедете летом. Но если для вас это цель и вы хотите показать себе, детям, родителям как живут в Европе, это не является проблемой. Все эти истерические настроения чаще всего просто искусственно нагнетаются.
— От «безвиза» большинству украинцев «не холодно и не жарко», поскольку у многих людей банально нет денег для поездок в Европу…
— Безусловно, это так. Однако надо помнить, что безвизовый режим с ЕС – одно из предвыборных обещание Петра Алексеевича, ради которого потрачено очень много сил и ресурсов. Я убеждена, что так или иначе дожимать европейских коллег он будет. Для него это принципиально имиджево важно и если нельзя показать других побед, то надо хотя бы эту победу одержать, надо добить. Вопрос – какой ценой? Когда всем украинцам поставлена эта одна цель, то неизвестно, когда наконец-то мы получим ожидаемый «безвиз», будет ли всеобщее ликование и радость. Есть хорошее выражение — «хороша ложка к обеду». Могу констатировать, что у украинцев очень сильно меняются приоритеты — и не просто раз в год, а по нескольку раз в месяц и даже в неделю. Исходя их того, что у нас очень сложная экономическая ситуация, экономический кризис не преодолен, а только усугубляется, то этот вопрос сегодня не становится актуальным и «топовым», он не становится проблемой номер один. Все остальные, второстепенные вопросы решаются как рутинные вопросы. Ну а бюрократическая машина запущена, и рано или поздно она даст по «безвизу» свой результат.