Марина Иванова
07:00 03/06/2016

А. Сергиенко: «Правительство может остановить рост тарифов, но не делает этого»

За апрель долги за жилищно-коммунальные услуги выросли по сравнению с мартом на 9,1 миллиарда гривен. По состоянию на конец месяца она составила 13,4 миллиарда гривен, сообщает Госстат. Согласно сообщению, задолженность населения за отопление и горячую воду составила на конец апреля 6,3 миллиарда гривен, за электроэнергию — 2,8 миллиарда. "В то же время, за счет превышения начисленных бюджетных средств (назначенные субсидии) организациям, предоставляющим домохозяйствам услуги газоснабжения, над стоимостью фактически потребленных услуг, задолженность населения по оплате этого вида услуг на конец апреля 2016 года отсутствует", — говорится в сообщении. Всего в апреле украинцы уплатили за жилищно-коммунальные услуги 5,9 миллиарда гривен, что составило 146,4% начисленных за этот период сумм. В то же время, вслед за подорожавшим горячим водоснабжением, власти решили повысить стоимость и холодной воды. Так, в Киеве повысят тариф с 8,68 до 12 гривен за куб для частных домов с централизованным водоснабжением и водоотведением, и с 10,24 до 13,43 грн для многоэтажек, как заявил гендиректор «Киевводоканала» Дмитрий Новицкий. «Повышение вынужденное и зависит только от одного — стоимости электричества, которая за последние полтора года росла пять раз. А на сентябрь и март запланированы очередные этапы роста. Стоимость электроэнергии в структуре тарифа на холодную воду составляет наибольшую часть — 35%. Забор воды, подъем, очистка, обеззараживание, транспортировки, водоотведение — все работает на электричестве», — сказал он. Новицкий добавил, что вода подорожает после того, как предложение «Киевводоканала» утвердит профильная Нацкомиссия. О том, к каким последствия приведет рост тарифов на воду, корреспондент ГолосUAузнавала у директора «Института города» Александра Сергиенко.

— Александр Иванович, с чем связано очередное повышение тарифов? Возможно, нужно их наконец сделать «прозрачными»?

— Вопрос даже не в прозрачности тарифов. Ведь, если их и захотят сделать прозрачными, компании-поставщики мгновенно объяснят, сколько средств у них уходит на зарплату, налоги, электричество и т. п. Да, рост тарифов логичен, если повышают стоимость электроэнергии. Ведь основные затраты при поставке холодной воды — работающие на электричестве насосы. Но вопрос не в прозрачности, а в самой системе формирования тарифов. Это — затратная система. То есть, она никоим образом не побуждает предприятия работать эффективно. Для поставщиков происходящее выгодно: чем выше затраты, тем больше тарифы. И тем значительнее прибыль поставщиков, потому что в тарифе всегда  «сидит» процент прибыли.

— Есть ли выход из этого замкнутого круга?

— Если бы тариф фиксировался на определенном уровне на какое-то время, например, на два-три года, предприятие, зная об этом, старалось бы как-то «крутиться»: устанавливать более эффективные насосы, которые потребляют меньше энергии, оптимизировать свои расходы. У нас же утром включаешь воду — она еле-еле течет. А в полдень «прет», будто сейчас трубы лопнут. Что это значит? Система не отрегулирована. Вместо того, чтобы были установлены насосы по откачке, которые включаются в часы повышенного разбора, а в другое время выключаются, поставщики все время гонят одно и то же давление. В результате — ночью трубы чуть ли не рвутся. То есть — проблема в затратном, архаичном методе формирования тарифов.

— Кто отвечает за методику формирования тарифов?

— Ее определяет постановление Кабинета министров.

-То есть, Кабмин может вмешаться в ситуацию и ее исправить?

— Да. И не только по воде, но и по всем другим услугам. Кабмин обязан сформулировать эту методику так, чтобы, по крайней мере, на 2-3 года тариф был фиксирован, а не возрастал от каждого «чиха».  А то минимальная зарплата выросла, поставщики тут же бегут в НКРЕ с требованием: «Поднимите тарифы». В то же время, на их предприятиях полно пустых ставок. Сократили бы эти ставки — и закрыли бы вопрос. Но бизнесмены же этого не делают.

— Смогут ли украинцы оплачивать коммунальные услуги по возросшим тарифам?

В 2015 году населению Украины было начислено коммунальных платежей размером 50 млрд. грн., сумма выросла на 30%  по сравнению с 2014 годом. Так вот, это вызвало рост числа обращений за субсидиями в 3,5 раза. Теперь у нас вырастет  все, особенно тепло и горячая вода, газ — вдвое. И даже министр соцполитики Рева прогнозирует 8-9 млн. семей, которые будут получать субсидии. Я считаю, что эти цифры — очень заниженные, если судить по статистике 2015 года. Думаю, будет не меньше 10 млн. Средний размер субсидии в 2015 году был 1090 грн. Если умножить это на количество тех, кто будет нуждаться в субсидиях, понадобится 65 млрд. грн. на полгода. А в бюджет заложили всего 35 млн. вот и вся арифметика: в казне нет денег для жилищных субсидий.

— Как правительство будет справляться с этой проблемой?

— Будет всевозможными способами ограничивать число получателей субсидий. А для тех, кто их не получит, это станет жизненной катастрофой. Ведь за отопление в Киеве нужно будет отдать 31 грн за кв. м. Квартира в 50 кв. м обойдется в полторы тысячи гривен. А пенсионер получает полторы тысячи! Вот, например, если у бабушки сын поехал на заработки, и она ничего о нем не знает, такой старушке могут отказать в субсидии. И как ей тогда быть? Еще одним следствием станет то, что у нас в следующем году возникнет очень большая когорта злостных неплательщиков за коммунальные услуги. Люди же есть не перестанут, они прекратят платить за ЖКХ. Тем более, что отключить этих пользователей ни от воды, ни от канализации, ни от отопления нельзя. И появится миллион семей, которые могут перестать платить. Считаю, что это — социальная катастрофа. В обществе будет нагнетаться напряжение,  вводимые управляющие компании начнут запугивать и выселять людей, но коммунальщики все равно не получат тех денег, на которые рассчитывают. Услуги они предоставлять будут, но люди просто не смогут платить. Это приведет к снижению качества услуг: холодную воду будут недоочищать, горячую недогревать, теплоноситель будет еле теплым. То есть, все будет валиться. Может возникнуть и «внутренний» кризис неплатежей, когда водоканал не перечислит деньги за электроэнергию, его «отрубят», и какому-нибудь жилому массиву отключат воду. И что делать тогда? То есть, последствия повышения тарифов не поддаются прогнозу. 

Читайте также по теме