5 июня 2014 года Киев наконец-то получил мэра и новый состав депутатов Киевского совета. Первые заявления и действия новой власти не стали чем-то удивительным, не смотря на то, что впервые за долгое время большая часть столицы живет без горячей воды, а коммунальщики обещают достаточно сложную зиму киевлянам. О том, как город будет выживать в условиях тотальной экономии газа, повторятся ли события зимы 2013 года, когда Киев был парализован из-за, мягко говоря, неудовлетворительной работы КГГА, выдержат ли столичные энергосети массовые подключения электрокотлов корреспонденту ГолосUA рассказал директор Института города Александр Сергиенко.
— Александр, зима не за горами, и уже сейчас многие говорят о возможных проблемах, с которыми столкнется киевская власть уже этой осенью. Чего ждет КГГА в ближайшее время?
— Основная проблема, с которой может столкнуться киевская власть заключается в том, что — недовольство народа по целому ряду вопросов есть, а путей для выхода из сложившиеся ситуации нет. Сейчас, к примеру, вообще отключили горячую воду: «Киевэнерго» ждет из бюджета компенсацию по тарифам, а это субвенция госбюджета, которая не приходит. Что делает «Киевэнерго» — просто прикручивает вентиль, в квартирах соответственно становится холодно. Как в этой ситуации поступать киевской власти?
— Ну, это нынешние проблемы, но не стоит забывать и еще об одной «ахиллесовой пяте» Киева, а именно работе коммунальщиков во время сложных погодных условиях. Всем памятна зима 2013 года, когда столица была просто парализована из-за объемов выпавшего снега. Что нужно предпринимать для недопущения такой ситуации?
— По сути, все зависит от бюджета, и от администрирования. Машины нужно заправлять не тогда, когда пошел снег, а гораздо раньше. Спецтехника уже должна быть «наготове», и как только ухудшаются погодные условия – без всяких команд, совещаний взяли и поехали. В данном случае Власть должна обеспечить — бюджетные поступления, материальные ресурсы, а исполнители – четкое администрирование, для того, чтобы система работала на автомате. А так вспомните – снег выпал, созывается комиссия или кризисный штаб. Зачем его созывать – все должно быть на автомате!
— Так стоит ждать повторения этих событий или город справится?
— Я думаю, справимся, потому что власть научена.
— Хорошо, предлагаю вернуться к инициативе не только киевских, но и центральных властей – переход на индивидуальное отопление из-за проблем с поставками газа. Кому в Киеве будет холодно?
— В столице имеется примерно 11,5 тысяч многоквартирных и примерно 30 тысяч частных домов. В частных жилищах эти проблемы уже решены, там уже имеются газовые и электрокотлы. На них проблемы с отоплением не влияют.
— А многоквартирные дома? Не у всех есть для этого средства.
— Тут то и вся проблема — многоквартирные дома при всем желании не смогут массово перейти на электрические котлы или другие системы индивидуального отопления.
— Получается, что возникает другая проблема. Те, у кого средств на индивидуальное отопление «кот наплакал», приобретут обогреватели, в том числе масляные, которые несут большую нагрузку на киевские электросети. Стоит нам ждать «электро апокалипсис»?
— Наперед этого никто не может предвидеть. Не стоит забывать, что те же масляные радиаторы есть практически в каждой семье, и если в доме есть проблема с теплом, к примеру, не начался отопительный сезон, а похолодание есть, они включаются. До сих пор электросети выдерживали такую нагрузку, и если у нас не будет каких-то катастрофических ситуаций, когда батареи будут совсем холодные, то за проблемы с нагрузкой на наши сети можно не переживать. Проблемы возникнут только тогда, когда весь город сядет на радиаторы и электрокотлы одновременно и круглосуточно.
— Ну, будем надеяться, что до этого не дойдет. Все зависит не только от газа, но и от слаженности работы столичных коммунальщиков, тем более в последнее время все громко говорят о реформах системы ЖКХ и борьбе с коррупцией. Какие самые наглядные примеры реформирования такой работы властей вы можете назвать?
— Кроме поднятия тарифов, других изменения я не вижу (смеется).
— А борьба с коррупцией, о которой говорит градоначальник?
— Коррупция в системе ХКХ это действительно большая проблема. Дело в том, что районные власти превратились в кормушки. К примеру, создаются такие себе ООО «районное управление коммунальным хозяйством», которые занимаются обслуживанием домов, как это происходит в Святошинском районе. Жители Святошино подписывали договора с такой организацией. На самом деле это не структура в ЖКХ, общество с ограниченной ответственностью, то есть между ЖЭКами и районной властью существует прослойка, которая, по сути, является насосом для выкачивания денег – ремонтом занимается ЖЭК, а деньги, получает это ООО.
— Дела… Ну тогда, как с этим бороться? Ведь от таких вот «прокруток» страдает не только бюджет, но и качество. Тот же слесарь не заинтересован в эффективности своего труда – крутись, не крутись, а деньги те же. Что нужно делать для устранения таких схем и повышения качества обслуживания домов?
— Прежде всего, нужно построить прозрачную систему взаимоотношений или вводить рыночную систему отношений. Скажем, райадминистрация объявляет конкурс на обслуживание группы домов или микрорайона. ЖЭКи — частные или коммунальные подают заявки, и притом не нужно вычислять сумму тарифа, так как каждая организация предоставляет перечень услуг, которые она будет выполнять и называет свою цену. А дальше – власть выбирает лучшее предложение, и через год проводится мониторинг работы. Если люди не довольны – новый конкурс. Я думаю после этого качество услуг улучшиться.
— А борьба с закупками материалов? Я был свидетелем того, как слесарям выдают инструменты, которые в полном смысле этого слова крошатся в руках. А в документах все качественное и дорогое! Что тут нужно предпринять?
Для этого нужна прозрачность – каждая структура, начиная от КГГА, заканчивая ЖЭКом, должна иметь свою страничку в интернете, где будут указаны все денежные потоки. Как «Вестник государственных закупок», так и ЖКХ. Заходите на страничку, а таких желающих найдется много, смотрите: что куплено, цена и сравниваете с рыночными ценами. Делаете систему открытой и это 90% успеха, а если сделать конкурентной – 100% успеха.