Кабмин в марте рассматривал новый вариант «потребительской корзины». В понимании правительства достойный уровень жизни населения Украины – это одно яйцо раз в два дня, менее 22 г свинины и 25 г колбасы в день, а также два килограмма маргарина в год вместо сливочного масла. Решение о введении новой потребительской корзины Кабмином было отложено для дополнительных расчетов. Насколько изменится прожиточный минимум для украинцев в этом году, ГолосUA рассказал финансовый аналитик, юрист Андрей Вигиринский.
— Андрей, будет ли увеличен размер потребительской корзины (по стоимости и наполняемости), чтобы обеспечить не просто физическое выживание, а достойную жизнь украинца?
— В первую очередь, в этом вопросе нужно убрать популизм, перестать кормить людей пустыми обещаниями. Надо признать, что власть не даст нам денег и не установит минимальный прожиточный минимум в идеальном размере. Мы не утвердим нормальную потребительскую корзину, пока не выведем экономику на необходимый уровень развития. А мы не выведем экономику до того момента, пока не преодолеем коррупцию. Это «сидение» на потоках, когда предприятие должно работать в интересах государства, а на свой карман, когда, напротив, все процессы усложняются, чтобы образовать коррупционные факторы. Потоки, «откаты», «закаты» и т.д.
— Можно что-то изменить в этой прогнившей коррупционной системе?
-У нас руководство в стране не поменялось за последние четыре года. Что-то изменить кардинально можно только, если придет новый человек, человек с другим образом мышления. А если мы тасуем одних тех же, что у нас поменяется от этого? Ничего другого, кроме финансовых стимулов от МВФ, не заставит наших чиновников что-то делать. У нас почему-то не принимаются документы (24 закона), которые касаются ключевых вопросов борьбы с коррупцией. Точечно что-то принимается и все. Люди пытаются «рвать», пока еще могут, в тех местах, где это можно сделать. Надо быть честным и сказать, что не будет реального повышения доходов населения, не будет идеального изменения прожиточного минимума. Украинцы уже живут 2,5 года в реформировании и не видят изменений.
— Когда могут утвердить новую потребительскую корзину?
— Предполагаю, что потребительскую корзину утвердят где-то к Новому году. Можно сделать прогноз, что утвердят корзину где-то на уровне 1800 грн, увеличив ее по факту гривен на 200-300, а минимальная зарплата в 2017 году должна составить около 2000 грн. Вообще в этом вопросе слишком много вранья, популизма и очень мало изменений, которые действительно были бы существенными. К примеру, намедни принимали отмену акциза для иностранных автомобилей. Люди счастливы, вот поедем покупать машины за границу. А за что вы их покупать будете? Не за что. То же с безвизовым режимом. А давайте поедем в Европу! Для этого надо хотя бы тысячу евро иметь в кармане – а это 3000 грн, тогда как минимальная зарплата в Украине 1300 грн. Три года откладывайте деньги, не ешьте, не пейте, чтобы наконец-то поехать в Европу.
— Какой в идеале должна быть потребительская корзина?
— Потребительская корзина – это не просто набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Это соответствие уровня развития общества и членов социума. Это очень важный момент. И если закладывать в эту так называемую бумагу такие показатели, как «один поход в два месяца в кино», «один поход в два месяца в театр», и убирать такие элементы, как пользование мобильным Интернетом и т.п., о каком развитии общества может идти речь?! Если в минимальном наборе не предусматривается то, что человек, допустим, при пяти или десяти премьерах фильмов, концертов, каких-то других культурных мероприятий раз в неделю, может сходить на культурно-развлекательные мероприятия, которые позволят ему расслабиться, получить удовольствие (что очень важно для здоровья и для духовного развития личности) — два раза в год! А это очень важно, когда вы чувствуете себя человеком, у вас есть желание работать, трудиться, а не чувствовать себя рабом и только ходить на работу ради пропитания.
— Особенно сложно в этом отношении молодежи, они вынуждены просить деньги у родителей…
— Безусловно. В Киеве билет в кино стоит 100 грн. Как быть молодым людям? Здесь уже лирика пошла — если парень приглашает девушку в кино, ему надо брать с собой 300-400 грн, без кофе и захода в кафе, без цветов, без конфет… А что делать родителям, когда сын просит дать ему 400 грн, чтобы сходить с девушкой в кино? А родителям надо «коммуналку» оплатить 2000 грн, поэтому они советуют сыну просто погулять в парке, а в кино не ходить. Эти все составляющие загоняют наше общество в депрессию. А депрессия общества приводит к ухудшению качества жизни, она негативно влияет на здоровье, на продолжительность жизни, на желания…
— Пересмотрят ли актуальность наполнения потребительской корзины?
— Пересмотр потребительской корзины начался в прошлом году, даже было судебное решение о необходимости ее пересмотра. Формально его выполняют, собрали комиссию, которая должна собрать новую актуальную корзину по содержанию, по цене и т.д. Задание перед этой комиссией, по большому счету, стоит очень простое – не проверить актуальность самого наполнения корзины, а вписать в наполнение конкретную сумму. Поэтому мы и видим инсинуации. Они должны пересмотреть потребление мяса. Они заменяют мясо кролика и мясо говядины, которое было раньше в совокупности 10 единиц, просто «мясом» (кролика убрали). Если говорить конкретно о позициях – то следующей идет рыба. Какая рыба — сезонная, несезонная, импортная или внутреннего производства? Овощи. Итоговый результат потребительской корзины в части продуктов питания, которые вы потребляете в течение суток, – это общая калорийность. Калорийность достигается путем увеличения в рационе количества злаков. То есть, вместо мяса, творожных изделий, колбас, масла нам предлагают то же самое, не менее калорийное, — крупы (гречка, рис, пшено и т.д.), производимые больше у нас. Получается, такой рацион, что энергии хватает надолго.
— Предполагается заменить качественные продукты питания более дешевыми?
— Пересмотр самой корзины состоится формально, формально ее утвердят, формально выполнят решение суда. Почему комиссия прибегает к таким методам, когда происходит замена чего-то нормального на более дешевую альтернативу? Потому что нужно вписаться в сумму прожиточного минимума, а не пересмотреть качественно позиции корзины. В этом вся суть. Не стоит ждать, что корзину пересмотрят с качественной стороны. Размер потребительской корзины привязывается к минимальной заработной плате. По содержанию она не пересматривалась очень давно. Плюс-минус корзина сейчас индексируется на проценты, которые устанавливает Кабмин. Индикатор стоимости потребительской корзины – это индикатор минимальной заработной платы. Так должно быть по закону.
— Каков реальный инфляционный показатель прожиточного минимума?
— Минимальная заработная плата у нас с 1 мая – это 1450 грн, а размер прожиточного минимума на одно лицо – 1399 грн. Это формализм, простой набор цифр, проводится ежемесячный подсчет с учетом уровня инфляции. Инфляционный показатель прожиточного минимума достигает 3000 грн. Пересмотр минимальной заработной платы предусматривает повышение ее на 10% — 150 грн. Для этого нам нужно было 10 млрд грн. Если проиндексировать минимальную заработную плату за 2013 год на инфляцию, которая произошла за два года, получим 2834 грн. Увеличение сегодняшнего прожиточного минимума в 2 раза бюджету обойдется в сумму более 100 млрд грн, а текущий бюджет на 2016 год – 500 с хвостиком миллиардов гривен. Для этого нужно увеличить реальные поступления в бюджет, как минимум, на 25%. А этого не произойдет в силу отсутствия роста ВВП. Деньги должны быть обеспечены внутренним валовым продуктом. В противном случае резко возрастут цены. По словам Романа Насирова, у нас сегодня 9,5 млн трудоспособного населения, 45% из которого получает минимальную заработную плату. А средняя заработная плата по стране – 5 тыс. грн. Понятно, что те люди, которые показывают минимальную зарплату, получают зарплату в конвертах. Уровень экономики в тени составляет примерно 50% от общего ВВП. Если просто повышать минимальную заработную плату, не выводя экономику из тени и не наведя порядок на таможне, которая обеспечивала бы реальные поступления в бюджет, то эти деньги опять же приведут к обесцениванию гривны.
— Простое повышение минимальной заработной платы проблему решить не может?
— Разумеется. Иностранцы твердят нам о том, что стране нужны реформы, которые позволят зайти инвесторам, позволят развиваться самому бизнесу внутри страны, тогда реальный ВВП будет расти, поскольку будет производиться больше товаров, оказываться больше услуг, соответственно выручка будет больше, тогда уже встанет вопрос у работодателя в частном секторе, как поднять заработную плату своим сотрудникам. А в государственном секторе экономики за счет того, что возрастает ВВП – увеличиваются налоговые поступления, наполняется бюджет, есть возможность увеличения зарплат для бюджетных организаций.
— Должно ли быть учтено повышение коммунальных тарифов в потребительской корзине?
— Повышение коммунальных тарифов должно быть учтено в потребительской корзине. В следующем году у нас должен быть введен полный коммерческий учет по потреблению энергоносителей. Нормативы у нас все устаревшие. Сложно сказать, каким образом будут учтены коммунальные тарифы в корзине, если мы скоро вообще должны отказаться от такого понятия, как нормативы. Учет будет вестись по внутридомовым и квартирным счетчикам учета. ГО монетизации социалки мы можем и не мечтать в течение ближайших нескольких лет, ибо эти деньги пойдут не на оплату коммунальных услуг, а, скорее, на потребление. Получив деньги на руки, пенсионер посмотрит в свой холодильник и на счет за коммуналку и пойдет лучше в магазин купить продукты. Коммуналку для бабушки рассчитывают на сумму в 2000 грн, что в два раза больше чем ее минимальная пенсия. Если уж мы говорит о том, что потребительская корзина будет пересматриваться объективно, то давайте вносить эти 2 тыс. грн – сугубо в расходы на коммуналку.