В высших эшелонах украинской власти разгорелся нешуточный скандал: правительство Яценюка, декларирующее борьбу с коррупцией, обвинили в крышевании схем Януковича-Азарова и хищении около 8 миллиардов гривен. В частности, отстраненный глава Госфининспекции Николай Гордиенко заявил о причастности чиновников действующего Кабмина к нарушениям во время приватизации «Укртелекома», разворовывании средств «Укрнафты» и «Укртранснафты». В Раде зарегистрирован законопроект о создании следственной комиссии по фактам коррупции в Кабмине, предполагающий, что Яценюк может быть отстранен от должности премьера на 3,5 месяца. О том, какое развитие будет у этого дела, а также что ждет Кабмин Яценюка, ГолосUA рассказал руководитель Центра «Третий сектор» Андрей Золотарев.
— Андрей Владимирович, заявления о коррупционном расследовании в отношении действующего правительства звучат на фоне громких задержаний экс-чиновников. Складывается впечатление, что команда премьера пытается замылить глаза обществу и отвлечь внимание от обвинений по разворовыванию государственных средств. Так ли это?
— Мало того, что действующее правительство недееспособно и не борется с коррупцией, становится очевидным, что оно также поражено этим вирусом. Кабмин попытался перебить скандал с хищением денег громким пиар-арестом в прямом эфире руководителя Госслужбы по чрезвычайным ситуациям, но это – примитивная показуха с плохой постановкой. Этот спектакль – не проявление реальной борьбы с коррупцией, а попытка Яценюка создать видимость такой борьбы и спасти самого себя. Он был нужен, чтобы отвлечь внимание общества от хищения из бюджета 7 миллиардов гривен, о чем недавно заявил глава Госфининспекции. Независимо от того, чем закончится этот скандал, громкий арест экс-главы службы по чрезвычайным ситуациям и заявления руководителя Госфининспекции достаточно серьезно дискредитируют правительство.
— Экс-глава Госфининспекции заявил о том, что у него имеются доказательства хищения чиновниками Кабмина Яценюка свыше 7 миллиардов гривен. О каких суммах на самом деле может идти речь?
— Если в случаях с мелкими чиновниками мы говорим о коррупции на микроуровне, то очевидно, что в Кабмине — коррупция высшего уровня, а это — многомиллионные и миллиардные суммы. Если копнуть глубже, то, очевидно, станет известно о хищении куда более крупных сумм. Хотя сейчас, вероятно, попытаются «перевести стрелки»: могут прозвучать смягчающие акценты, что КРУ обнаружила злоупотребления времен правительства Азарова. Но, судя по всему, речь идет о миллиардных суммах, украденных уже при новой власти.
Общество прекрасно понимает, что настоящая коррупция до сих пор остается нетронутой. А спектакли с громкой шумихой показывают, насколько поверхностны действия правительства под руководством Яценюка.
— Если Яценюка на время проведения расследования отстранят от должности, кто будет исполнять обязанности премьера?
— Очевидно, в таком случае исполнять обязанности премьер-министра будет кто-то из вице-премьеров. Известны случаи, когда были и.о. премьер-министра, и.о. министров. Но вероятность того, что на время коррупционного расследования Яценюка отстранят от должности, минимальная. Здесь играют роль политические факторы, нестабильная экономическая ситуация. Скандал с обвинением Кабмина Яценюка в коррупции ударит поперспективам финансовой помощи Украине. Я думаю, что вопрос постараются решить путем кулуарных договоренностей между командами Президента и премьер-министра, чтобы минимизировать «вынос мусора из избы».
— Тем не менее, уголовное производство по фактам злоупотреблений высокопоставленными лицами Кабмина уже внесено в Единый реестр досудебных расследований. Кого еще из чиновников Кабмина может затронуть это дело?
— Скорее всего, оно коснется руководителей ряда министерств. Уже звучат заявления о коррупции экс-министров, работающих в правительстве Яценюка.
— Какая может быть доказательная база в данном деле?
— Гордиенко — чиновник старой закалки, он бы не делал подобных громких заявлений, если бы у него не было документального подтверждения. Дальше увидим, насколько серьезным будет это дело. Но впереди нас, вероятно, ждут еще более громкие разоблачения, с учетом назревающего конфликта во власти, осложняющихся отношений между премьером и Президентом.
— Кто должен возглавить Следственную комиссию, чтобы расследование фактов коррупции в правительстве было проведено объективно?
— В состав Следственной комиссии должны войти как представители парламентской оппозиции, так и силы, представляющие коалицию. Это не должен быть междусобойчик партии власти. Поскольку это комиссия Верховной Рады, ее формат сужен. Чтобы было больше доверия к работе комиссии, необходима максимальная гласность и открытость. Тогда будет меньше подозрений, что кто-то пытается политически интерпретировать итоги ее работы.
— На фоне расследования коррупционных скандалов в правительстве, противостояния между командой Президента и премьер-министра, социального и экономического коллапса в стране, что ждет Кабмин Яценюка?
— На фоне последних громких скандалов, в частности, с Коломойским, все забывают, что Конституция 2004 года заложила очень серьезные противоречия между Президентом и премьер-министром. И это — основная проблема, существующая сейчас в политической плоскости. Подобную конкуренцию мы видели на примере отношений Ющенко и Тимошенко, та же история продолжается и сейчас. Очевидно, что выяснения, «кто в доме главный», избежать не удастся. Это и станет главным дестабилизирующим фактором для дальнейшей перспективы работы правительства. Очевидно, что президентская команда будет инициировать раскачку кресла под премьером. Уже видны первые признаки грядущего столкновения, причем оно будет куда более масштабным и ожесточенным, чем между Порошенко и Коломойским – этот конфликт еще не успел разгореться, как уже был разрешен. А конфликт между Президентом и премьером в ближайшее время будет набирать обороты.
— К чему приведет конфликт между премьером и Президентом? Вероятны кадровые перестановки или отставка правительства?
— То ли Яценюка отстранят от должности, когда будет проводиться коррупционное расследование, то ли распадется коалиция в Раде, но Кабмин Яценюка не должен рассчитывать на политическое долголетие. У команды Президента будет большой соблазн повесить на Яценюка все провалы экономической, социальной политики, падение уровня жизни – «чубайсизировать» его. В 90-е года в России олицетворением антисоциальной политики сделали фигуру Чубайса. Аналогичную процедуру, скорее всего, предстоит пройти Яценюку. Все признаки – налицо: катастрофическое падение рейтинга его политической силы, а также рейтинговые проблемы Яценюка лично.
Возможен и компромиссный вариант, когда в правительстве в ближайшее время произойдут масштабные перестановки. Но нельзя исключить, что события будут развиваться по более жесткому сценарию, когда Яценюк и Кабмин вынуждены будут уйти в отставку.