С 1 марта тариф на электроэнергию вырос в Украине на 25 %. Также глава НКРЭКУ Д.Вовк анонсировал повышение так называемой социальной цены на газ на 53% с 1 апреля, а стоимости тепловой энергии на 80 % уже в следующем отопительном сезоне. Оправданно или завышено? То, что это удар по карману многих украинцев – очевидно. Следствие ли это неверного шага власти или принятого решения из-за отсутствия альтернативы в интервью ГолосUA анализировал Дмитрий Довженко, эксперт Института общественно-экономических исследований.
— Дмитрий, могли бы вы проанализировать рост тарифов с марта 2016 год на примере 1-комнатной квартиры размером 35 квадратных метров в типичном панельном доме, где живут 3 человека?
— Итак, тариф на электроэнергию с марта вырастет на 25% и будем платить 300 гривен, а с 1 сентября — 387 гривен. Тепло или тепловая энергия стоимостью в 16,14 грн/м2 в квартире размером 35 «квадрата» обойдется в 565 гривен в месяц без счетчика. Следует сказать, что тариф на тепло еще планируют поднять на 11-13% для киевлян. Соответствующее постановление уже обнародовано на сайте НКРЭКУ. Горячее централизованное водоснабжение в такой однокомнатной квартире обойдется в 358 грн без счетчика. Газ для приготовления пищи — в 65 грн, холодная вода и водоотведение — в 100 грн, содержание придомовой территории и вывоз мусора — в 120 грн. Таким образом, жители такой однокомнатной квартиры заплатят 1508 грн в месяц за коммунальные услуги.
— Как вы оцениваете подобный размер оплаты?
— Стоимость коммунальных услуг в столице выросла до неприличного уровня. Средняя плата по тарифам будет составлять 1,5 тыс. грн, а при этом минимальная заработная плата сейчас составляет 1378 грн. Если 2 человека работают на минимальной заработной плате, то тарифы отнимут более 50% заработной платы каждого из них. Это нонсенс и издевательство над собственным народом. Власти надо заниматься обеспечением достойного существования людей, а не только поднимать тарифы.
— Власть обязалась поднять все тарифы до рыночного уровня до весны 2017 года …
— Например, отопление в квартирах с осени подорожает еще в 2 раза. А о стоимости электроэнергии вообще лучше не говорить, цена будет составлять для однокомнатной квартиры размером в 35 квадратных метров от 500 грн. Для нивелирования социального бунта власть откупилась субсидиями, однако опыт ведущих стран говорит, что субсидии нужно монетизировать. Тогда люди могут использовать эти средства на модернизацию. В Украине же действующая схема похоже на схему поддержки монополий и выкачивания денег из бюджета, а не на заботу о народе. А об энергоэффективности власть забыла вообще. Хотя это единственный способ уменьшения расходов бюджета на субсидии, но по действиям видно, что власть не хочет уменьшать их.
— Глава НКРЭКУ прогнозирует повышение так называемой социальной цены на газ на 53% с апреля…
— Да, скорее всего, новые тарифы будут подняты с апреля, так как было и с предыдущим ростом тарифов в прошлом году. Обоснование — это «требование меморандума с МВФ». Цена ожидается в пределах 5,5 тыс. грн за 1 тыс. м3. Возможно, стоимость немного упадет, поскольку в прошлом году было меньше потребление газа, следовательно, меньше дорогого «голубого топлива» было импортировано. Но тут может опять сыграть негативную роль скачек валюты, потому не факт, что не изменится верхняя граница цены в 7,188 тыс. грн. за 1 тыс. м3.
— Д. Вовк также заявил, что тарифы на центральное отопление для населения могут вырасти в среднем на 80% в следующем отопительном сезоне…
— Даже раньше, поскольку уже с мая цена на горячую воду будет дороже. Средняя стоимость будет наблюдаться в пределах 60-70 грн. за 1 м3.Цена же отопления возрастет с ноября – декабря. Она, как правило, привязана к цене газа, поскольку в стоимости тепла газ занимает 60-80 % .
— Относительно вала неплатежей. Подтверждаете ли вы цифры, что расчеты потребителей с энергопоставляющими компаниями за электроэнергию за 11 месяцев 2015 года упали до 94%, а в целом потребители задолжали почти 22 млрд грн. В то же время долг энергопоставляющих компаний перед «Энегорынком» увеличился на 6,2 млрд гривен. К чему может привести подобная тенденция?
— Действительно мы наблюдаем в энергетике рост неплатежей. Главный фактор этого — рост тарифа и отсутствие роста зарплат. Возрастание задолженности может привести к ряду последствий, в том числе веерным отключениям электроэнергии в ряде регионов страны. Отсутствие денег на ремонты и модернизацию оборудования могут привести к остановке энергоблоков или даже к выходу из строя электростанции. В случае аварий или обрыве проводов можно будет наблюдать большой срок ремонтных работ и прочий дискомфорт для потребителя. Пока таких глобальных последствий потребитель не видит, весь частично неплатежи ГП «Энергорынок» перекрыл банковскими кредитами.
— Согласны ли вы с утверждением, что, как пример для наследования борьбы с перекрестным субсидированием Украина взяла ведущие страны, но в них, прежде всего, был найден баланс между уровнем зарплат населения с высокой стоимостью электроэнергии?
— Да, страна взяла курс на ликвидацию перекрестного субсидирования в энергетике и ЖКХ, вот только забыла экономику поднять, дабы население смогло платить по счетам. Параллельно с повышением тарифов ведущие страны вели работу по сокращению расхода энергии, что компенсировало скачок тарифов. То есть при росте тарифов на 50% было сокращено потребление на 50% и в денежном выражении население платило также. У нас же организовывают только рост, а сокращать забывают.
— Расскажите, как можно сэкономить на оплате электроэнергии – в том числе, о дво- или трехзонных счетчиках, дифференцированных по периодам времени…
— Главное и самое простое для граждан — заменить лампы освещения на энергоэффективные, тогда экономия на освещении составит 20-30%,а на окупаемость вы выйдете меньше, чем за год. Важно выключать приборы из розетки, так как в режиме ожидания они потребляют до 10% энергии. Также, если в доме много электроприборов которые возможно перевести в режим «ночной работы», то можно установить дво- или трехзонные счетчики, дифференцированные по периодам времени. В таком случае экономия может составить до 50% на электроэнергии. Эти счетчики позволяют вести учет потребления электроэнергии по часам, а их главное преимущество — очень низкий тариф на ночную электроэнергию.
— В чем разница между дво-и трехзонным счетчиком?
— Первый позволяет экономить в ночное время 50% от стоимости энергии, потребленной в ночное время. Трёхзонный же дает еще большую ночную экономию на уровне 0,4 от базового тарифа ( с 23 до 7 утра), полупикового коэффициента 1 (с 7 до 8 утра, с 11 до 20, с 22 до 23), и пикового 1,5 (с 8 до 11, с 20 до 22).
— А вы советуете устанавливать электрические котлы?
— Что же касается электрических котлов, то сразу скажу, что без трёхзонного счетчика котел не устанавливается, да и обогревать жилье при уменьшенных нормах потребления до 3000 кВт в месяц буде дорого.
— Действительно с 1 марта 2017 года регулятор уменьшит месячный лимит потребления энергии до 3000 кВт-час, увеличив тариф до 90 копеек. Как вы оцениваете подобный шаг НКРЭКУ? Можно ли говорить о лоббировании интересов газовых монополистов?
— Что касается сниженной нормы, то, думаю, это делается, скорее, с целью ликвидации перекрестного субсидирования, а также из-за более теплой погоды последние лет 5. Касательно лоббирования интересов газовых монополистов, то это сложный вопрос. Тоже есть жёсткие лимиты по расходу газа, при превышении которых цена составляет 7,188 грн. за 1 м3 газа. Так что везде, как видим, уменьшение происходит.
— По вашему мнению, не целесообразно ли, наоборот, резко увеличить месячный лимит, чтобы простой потребитель являлся партнером энергетиков с целью выравнивания суточного графика нагрузок?
— Важно поднимать не сам лимит, а ночной коэффициент опускать до минимума, поскольку только он заставит экономически пользоваться ночью энергией. По заявлениям Минэнерго, они видят необходимость опускать такой тариф до 1коп. за 1 кВт/час ночью. Если ж в целом смотреть на тот фактор, что выгоднее электроэнергия или газ — в конечном счете, электроэнергия, поскольку у нас есть дешёвая атомная энергия. Вопрос в том, сколько проживет стабильно наша энергосистема без модернизации, поскольку за годы независимости не делали ничего в этом направлении.
— Напомните также, сколько стоит установка счетчиков на воду и газ и за сколько они окупаются?
— «Под ключ» стоимость счетчика на воду стоит в пределах 1 тыс. грн. со сроком окупаемости до 6 месяцев, а на газ будет стоить примерно в районе 4 тыс. Окупаемость газового счетчика в квартире составляет примерно лет 10.
— Подтверждаете ли вы цифры, что объем потребления газа в Украине в 2015 году достиг около 34 млрд кубометров. Насколько можно сократить потребление, по вашим оценкам, и за счет чего, прежде всего?
— Согласно отчета Минэнерго в 2014 году расход составил 42,6 млрд. м3 газа, а в 2015 году потребили на 21% меньше, то есть 33,7 млрд. м3 газа. В развитых странах сокращают, как правило, потребление за счет энергоэффективности. У нас же власть в этом вопросе двигается несколько радикально, повышая в 3-6 раз тарифы, а народ сам перестает потреблять. И, конечно, главный фактор сокращения потребления газа в стране — это погода, правда власть на нее не влияет, потому можно сказать что народ остался сам со своими проблемами наедине. В реальном же секторе нужно, прежде всего, утеплять дома, что приведет к до 50% экономии на энергии, а также менять газовые котлы на дровяные.
— Назовите главные составляющие такого процесса, как энергоэффективность с точки зрения государства и граждан. Что необходимо делать для ее повышения?
— Нужно создать фонды энергоэффективности по образу развитых стран, куда вливались деньги доноров и государства. Они работали на принципах самоокупаемости и выдавали деньги на энергоэффективные нужды под низкие проценты. Также важна просветительская деятельность государства – следует объяснять, зачем нужно экономить ресурсы и что это даст каждому гражданину. У нас же все наоборот делают, рекламируют патернационализм в виде раздачи субсидий на оплату ЖКХ. Для граждан важно понимать, что чем меньше государство потратить на закупку импортного энергоресурса, а также на субсидии, тем больше денег сможет направить на развитие экономики и страны.