- Реформирование украинской медицины – вопрос крайне болезненный. С одной стороны, все понимают, что невозможно оставить все, как есть: больницы без лекарств, медиков — без зарплаты, пациентов — без медпомощи, как это часто наблюдалось в нашей не очень веселой жизни. С другой стороны, многие последние новшества, пытающиеся «перекроить» систему Семашко, проводились без какого-либо влияния экспертов и повлекли за собой негативные последствия, в частности, закрытие стационаров. О том, какие реформы в ближайшее время предлагается внедрить и насколько они обоснованы, корреспондент ГолосUA беседовала с народным депутатом от фракции КПУ, первым заместителем главы парламентского Комитета по вопросам здравоохранения Ириной Спириной.
- — Ирина Дмитриевна, как можно оценить последние предложения Минфина по экономии на медицине? Вы ранее рассказали, что соответствующие предложения уже направлены в ваш Комитет.
- — Да, Минфин по поручению Кабинета министров собрал и обобщил предложения министерств и ведомств по сокращению расходования бюджетных средств. В частности, по 49 статье Конституции, для внесения в нее изменений, по экономии средств на медицине. А эта статья говорит о бесплатном оказании медпомощи в Украине.
- — Что конкретно предлагается?
- — Думаю, что, в первую очередь, тяжесть от этой экономии ляжет на простых людей, пенсионеров и медиков. Вот, в частности, что предлагается: в п.2.3: «Провести анализ проекта по внедрению государственного регулирования цен на лекарственные средства для лечения гипертонической болезни и внести предложения о целесообразности его продления». Но сегодня каждый третий страдает гипертонией. И незащищенные слои населения, пожилые люди уже не смогут воспользоваться этой льготой.
- Пункт 2.25: «Сокращение дополнительных выплат медицинским работникам системы экстренной медицинской помощи и отмена надбавок за объем и качество выполнения работ медицинским работникам, которые предоставляют скорую первичную помощь».
- К тому же, я так понимаю, скоро в украинских стационарах больных будут содержать и кормить за отдельную плату. Нужно понимать: предлагается поэтапное ведение платы за предоставление услуг бытового характера, питание. И право на предоставление таких услуг сохраняется за малообеспеченными гражданами, согласно порядку, который будет определяться Кабмином.
- Следующее – отмена льгот на предоставление бесплатных лекарств и зубопротезирования, замена их денежной помощью, в зависимости от уровня дохода. А кто получает эти льготы? Пенсионеры, инвалиды, дети-инвалиды.
- — Вы ранее упоминали, что экономия коснется и зарплат медиков…
- — Да, предлагают снять надбавки за объем и качество выполнения работ. Получается, даже те, кто дежурит сутками, будут получать по тысяче семьсот – тысяче восемьсот гривен. О каком реформировании может идти речь? Сокращая медперсонал и закрывая больницы, власть превращает украинское здравоохранение в руины.
- — Но парламент принял мораторий на закрытие больниц.
- — Мораторий-то приняли, но сама по себе реформа к этому привела, а ее не прекращают. И финансирование сокращают. То есть, нищий и голодный медик не только не сможет выполнять свои обязанности, но и будет вынужден искать новые пути заработка, вымогать у людей взятки.
- — Может ли государство позволить себе бесплатную медпомощь сегодня, когда в казне нет денег?
- — Сегодня идет подготовка к переходу на обязательное медстрахование. Но это нереальный план, потому что половина украинцев – без работы, многие получают очень низкую зарплату.
- В то же время, на здравоохранение выделено 3,7% ВВП. За эти деньги возможно сохранить бесплатное здравоохранение. Сегодня в бюджет в полном объеме поступают налоги, ведь торговля идет, самолеты летают. Везде в мире социальная сфера оплачивается за счет средств налогоплательщиков.
- И, конечно, льготную категорию людей трогать нельзя. А ведь многие граждане не знают своих прав. Есть подзаконный акт, на основании которого дети до трех лет имеют право на бесплатные лекарства. Около 15 лет в Украине действует постановление Кабмина от 17 августа 1998 года №1303 «Об упорядочении бесплатного и льготного отпуска лекарственных средств по рецептам в случае амбулаторного лечения отдельных групп населения и по определенным категориям заболеваний». Этим постановлением охвачено 48 льготных категорий людей. И в эту же группу входят детки до трех лет. Государство, дав эту вполне обоснованную льготу, не хочет ее финансировать, Минздрав, начальники управлений здравоохранения об этом умалчивают, а врачам не рекомендуют выписывать подобные рецепты, хоть им такие рецепты и выдаются
- — Но это подзаконный акт. А можно ли вносить изменения в Конституцию в отношении бесплатного оказания медпомощи?
- — Ни в коем случае. Если мы сегодня отменим 49 ст. Конституции, это приведет к социальному взрыву в обществе. На социальные нужды, особенно на здравоохранение, государство может найти деньги. Это возможно сегодня сделать.
Проект масштабной рекодификации Гражданского кодекса Украины, насчитывающий более 800 страниц, содержит нормы,...