Резкое падение курса рубля вызвало в России потребительский бум. В Москве люди буквально штурмовали магазины бытовой техники, выметая все подчистую. Более бедные украинцы спокойнее отнеслись к снижению стоимости нацвалюты. Однако решение правительства о введении временного дополнительного налога на импорт заставило многих наших соотечественников «поскрести по сусекам» и также отправиться в последние дни уходящего 2014 года за покупками. О том, почему в Украине было решено обложить дополнительной «данью» импорт, и как эта мера повлияет на цены в 2015, корреспондент ГолосUA расспросила экономиста Любомира Шавалюка.
— Любомир, профильный парламентский Комитет не рекомендовал Верховной Раде вводить дополнительный налог на импорт. Почему все же это произошло?
— Здесь все не просто понятно, но уже существует и прецедент. В 2009 году, если помните, также был введен подобный специальный налог с целью стабилизации платежного баланса путем ограничения импорта. Побочным эффектом этого было повышение поступлений в бюджет.
— Сейчас «включен» тот же механизм?
— Да. Насколько я помню, Налоговый кодекс предусматривает такие меры для стабилизации платежного баланса в случае кризиса. Эти меры временны, налог введен на 12 месяцев, потом его снимут.
— Как может отреагировать на это ВТО?
— Введение подобных антикризисных мер предусматривает не только украинское законодательство. Всемирная торговая организация, вроде бы, не против этого. В 2009 году к нам отнеслись с пониманием.
— А какова будет реакция Евросоюза?
— Многие эксперты говорят, что у Украины по этому поводу могут возникнуть какие-то коллизии с Евросоюзом, проблемы из-за того, что они сняли налоги для нас, а мы, наоборот, устанавливаем дополнительные. Но я думаю, что вопрос можно согласовать. Ведь это — временная мера, из-за крайней необходимости.
— Украина должна была предварительно как-то улаживать этот вопрос с западными партнерами? Или мы это будем делать уже пост-фактум?
— Интересный вопрос. Законодательных нюансов по этому поводу я не знаю. Но, насколько помню, в 2009 году мы просто поставили их перед фактом. Если подобная возможность прописана в документах ВТО, вряд ли это нужно дополнительно согласовывать, чтобы не затягивать процесс. Ответ на кризисные явления в нашей экономике должен быть быстрым, чтобы стать действенным. Поэтому, думаю, в документах ВТО нечто подобное предусмотрено, что можно быстро все это принять, а потом уже разбираться, кто кому и что должен.
— Что это решение даст Украине? И что наша страна должна будет сделать за следующие 12 месяцев в плане импортозамещения?
— Речь, по сути, не идет об импортозамещении. Это — рыночное ограничение импорта, чтобы валюта не уходила из страны. А какие последствия? Импортные товары подорожают, практически, весь номенклатурный ряд. Есть несколько исключений, например газ, уголь, лекарства. Но таких из всего перечня — очень мало.
Если говорить о потребительских товарах, о каких-то мобильных телефонах или автомобилях, все это вырастет в цене. Соответственно, количество покупателей и рынок этих товаров сократятся. Да, меньше валюты утечет из страны. Соответственно, платежный баланс станет лучше.
— А каковы будут «побочные эффекты» этого?
— Во-первых, как я уже сказал, более дорогим станет импорт. Во-вторых — думаю, произойдет рост контрабанды.
Здесь присутствует еще один нюанс: сейчас в Украине есть множество курсов валют. По сути, импортеры бытовой техники вынуждены работать с курсом черного рынка. В результате, цена товаров и так высока, относительно официального курса. К тому же, многих позиций попросту не завозят, не выгодно. Рынок очень сужается.
Что-то похожее происходило и в 2009 году, когда разнообразие импорта в магазинах очень снизилось. В настоящее время процесс уже пошел: нередки случаи, когда звонишь с намерением купить какой-то товар, а его нет, не завозят, потому что нет валюты. Так что для покупателей это — негативное явление.
— А как это повлияет на бизнес?
— Думаю, эти дополнительные 5-10% налога могут помочь импортерам четче планировать и рассчитывать свои контракты. Надеюсь, что это позволит как-то выровнять ситуацию с удовлетворением спроса и достижением стабильности на рынке. Да, цена товаров будет большей. Но люди, у которых есть деньги, готовые платить, по крайней мере, будут знать, что они смогут приобрести желаемое.
— Как падение товарооборота скажется на экономике?
— Вопрос даже не в товарообороте, ведь экспорт не пострадает. Когда снижается импорт, импортеры начинают «голосить», что им трудно работать. Конечно, в какой-то мере «импортное лобби» активизируется. Я уже видел некоторые предложения сторон, которые не поддерживают эту меру.
Что же касается экономики, экономического баланса, налог на импорт особенно на них не повлияет. Стабилизация текущего счета ведет к стабилизации платежного баланса, что, в свою очередь, приводит к нормальному прогнозированному макроэкономическому равновесию и к стабилизации валютного курса. Если это произойдет, многие негативные явления в экономике, панические настроения среди населения исчезнут.