Доллар в Украине сдал свои позиции и гривна укрепилась. Существенное снижение курс доллара, по мнению экспертов, происходит в первую очередь из-за аграриев, которым нужна гривна под уборочную кампанию и на подготовку к осенней посевной. Они вовсю развернули продажу валютной выручки. Сезонное укрепление гривны связано также отпускным периодом, отмечают экономисты. Совпадение двух этих факторов и позволило национальной валюте окрепнуть. Что будет с курсом дальше, зависит от Кабинета министров и Национального банка Украины. Как известно, в госбюджете на 2017 год заложен курс 27,2 грн за доллар, также правительство анонсировало девальвацию национальной валюты до отметки 31 грн за доллар до 2020 года. О том, какая судьба ждет гривну этой осенью и зимой, корреспонденту ГолосUA рассказал исполнительный директор Международного фонда «Блейзер» Олег Устенко.
— Олег, на ваш взгляд, продолжится ли тенденция укрепления национальной валюты и дальше?
— Сейчас действительно идет сезонное укрепление нашей денежной единицы — гривны. Такая тенденция наблюдается на протяжении достаточно длительного количества лет. То есть, это не что-то совершенно новое и неизведанное. Как правило, этот всплеск долларового, валютного предложения дают аграрии. Они обычно накапливают осенью, после продажи урожая, средства в иностранной валюте, а когда у них начинаются посевные работы, в конце весны и летом, аграрии начинают валюту продавать. Поэтому, как правило, это вызывает на рынке сезонный всплеск валютного предложения. Такое происходило и раньше. Но параллельно с этим, если говорить про текущий год, то наряду с сезонным фактором, добавляется часть украинцев, которые держали сбережения и теперь тратит их на летние отпуска. Несмотря на то, что украинский народ обнищал, но все равно люди находят какие-то сбережения на летний отдых. Поэтому население добавляет к этому сезонному фактору свое предложение валюты. Если говорить о контексте 2017 года, то укрепление гривны, которое мы сейчас видим, на мой взгляд, является свидетельством, мягко говоря, ошибок Национального банка Украины.
— О каких ошибках Нацбанка может идти речь?
— Дело в том, что перед летними месяцами гривна находилась в зоне относительной комфортности – 27-28 грн за один доллар. Повторю, это была весенняя «зона комфортности» национальной валюты. И когда началось дополнительное предложение валюты на рынке, Национальной банк Украины, на мой взгляд, должен был бы ее активнее покупать по сравнению с тем, как он покупает ее сейчас. Именно активнее надо было покупать валюту. Разумеется, НБУ валюту покупает, но не очень активно. Нацбанку следовало активнее покупать валюту, пытаясь увеличить золотовалютные резервы и продолжая находиться в этой весенней «зоне комфортности» — 27-28 грн за доллар, потому что нас ждут большие выплаты по внешнему долгу в 2018 и 2019 годах. Наши выплаты по внешнему государственному и гарантированному долгу в течение 2018-2019 годов находятся на отметке около 10 млрд долларов, и золотовалютные резервы в размере 17,5 млрд долларов уже покажутся не такими большими, когда надо будет отдавать эти 10 млрд. Плюс ко всему мы находимся в «подвисшем» состоянии с программой сотрудничества с Международным валютным фондом.
— Нацбанку надо уже сейчас «переживать» о том, как возвращать внешний долг в 2018-2019 годах?
— Безусловно. Я считаю, что не мешало бы НБУ наращивать золотовалютный резерв. Но опять-таки украинский контекст всегда такой, что по состоянию валютного курса судят о том, стабильна или нестабильна экономическая ситуация, эффективна или неэффективна экономическая политика в стране, поэтому традиционно пытаются «играть» курсом. Национальный банк посчитал, что лучше идти на укрепление гривны, нежели думать по поводу 2018 и 2019 годов, когда нужно будет выплачивать внешний долг. Тем не менее, если говорить опять-таки о контексте нынешнего года и отбросить сложные 2018 и 2019 годы, насчет которых я бы переживал, если бы был в Национальном банке, то для меня это является свидетельством того, что задействована краткосрочная стратегия, никто не думает о перспективе 2018-2019 годов, думают о перспективе «на сейчас и на сегодня». Это очевидно. В противном случае накапливали бы резервы и держали бы ту прежнюю зону комфортности.
— Получается, что политика главного банка страны является не совсем дальновидной?
-Безусловно. Если помните, то на этот год показатель валютного курса в бюджет заложен на уровне 27,2 грн за один доллар США. И это среднегодовой показатель. Это значит, что госбюджет недополучит средств. Представьте себе, что в течение лета вы идете на укрепление гривны до уровня 26. Автоматически, если Национальный банк продолжает держать эту «планку» и оставаться в этой зоне комфортности, в которой находится сейчас, это означает, что среднегодовой курс 27, 2 грн/доллар не будет выдержан, а это значит, что государственный бюджет недополучит средств. А если госбюджет недополучит средств, то это станет серьезной проблемой. Надо будет каким-то образом компенсировать этот недостаток средств. Бюджет хорошо себя «чувствует» именно на сегодняшний момент, а что будет дальше – осенью и зимой — неизвестно.
— Какие шаги необходимо предпринять в этом направлении?
— На мой объективный взгляд, если ты хочешь выполнить бюджет, надо идти в новую «зону комфортности» — 27-28 грн за доллар. И переходить туда достаточно быстро. Это первый вариант. Второй возможный вариант — можешь «крутить» инфляцию, что крайне нежелательно. Третий вариант — начинаешь искать возможности для пополнения бюджета в следующем году какими-то, мягко говоря, простыми методами — например, будут пытаться увеличивать акцизы, как было уже не раз сделано. Тогда кажется совершенно логичным, что надо будет сразу вносить законопроекты, чтобы немедленно увеличить акцизы, например, на табак и на алкоголь.
— Вы не исключаете роста курса не доллара осенью и зимой?
— Осенью и зимой ослабление гривны до «зоны комфортности» — 27-28 грн за доллар — будет просто необходимо. Это было бы логично. Я бы не исключил, что это самый оптимистичный прогноз, который ранее также давал Международный фонд «Блейзера». На конец 2017 года прогноз курса должен быть не менее 28,5 грн за один доллар.