Какова сегодня ситуация в Пенсионном фонде, почему так сильно отличаются пенсии тех, кто ушел на заслуженный отдых в разные годы и в разных регионах страны? На эти и другие вопросы "ГолосUA" попросил ответить ведущего сотрудника отдела социально-экономических проблем труда Института экономики и прогнозирования НАНУ Светлану ЖОВНИР.
— Откуда берутся деньги на выплату пенсий и почему их хронически не хватает?
— Задание пенсионной системы как части финансового сектора состоит в аккумуляции денежных ресурсов, которые состоят из обязательных поступлений от предприятий, организаций и граждан. А также это значительные средства госбюджета и фондов социального страхования. Сейчас управление этих средств осуществляет Пенсионный фонд Украины. Однако наша страна уже присоединилась к тем государствам, которые реформируют свою систему социального обеспечения. И это, естественно, требует разработки эффективной системы регулирования финансовых рынков, в том числе пенсионного. В перспективе пенсионные взносы должны стать долгосрочными инвестициями, стратегическим ресурсом обеспечения благосостояния людей, а также катализатором экономического роста в государстве.
— Это в перспективе. А нам всем хотелось бы уже сейчас. Почему, на ваш взгляд, остается просто вопиющая несправедливость в пенсионном обеспечении людей, когда за одну и ту же работу, за одни и те же годы трудового стажа получают разные пенсии?
— Да, этот разрыв, к сожалению, есть. Невысокие по размеру пенсии, их существенное различие у тех, кто ушел на заслуженный отдых в разные годы, специальные пенсии нарушают принцип социальной справедливости. Более того, многие люди с трудом выживают на сегодняшние пенсии. Наблюдается значительная региональная дифференциация в разделении пенсионеров по размеру пенсий. Например, часть людей, которые получают пенсии ниже прожиточного уровня в Волынской и Ривненской областях в четыре раза выше, чем в Киеве и Севастополе.
— Но ведь с этим нужно что-то делать…
— Подобные негативные моменты и вынуждают реформировать отечественную пенсионную систему. Тенденции демографического старения населения, о котором так много сейчас говорят, обусловливают увеличение числа людей пожилого возраста и уменьшение трудоспособного населения. Как свидетельствует международная статистика, может так получиться: если не принять срочных мер, сегодняшнее пенсионное обеспечение может оказаться «золотым веком» для пенсионеров, так как тенденции не только в Украине, но и в мире стали в этом плане угрожающими. Дело в том, что нынешние пенсионеры получают пенсии больше, чем их предшественники. И имеют возможность жить на пенсии дольше. А вот многие из тех, кто сейчас работает, пойдут на пенсию позже нынешних пенсионеров и будут иметь меньше пенсий именно государственных. Поэтому вполне вероятно, что количество частных пенсий будет увеличиваться. Но люди постоянно будут сталкиваться с инвестиционными рисками. Поэтому будущие пенсионеры уже не будут на сто процентов уверенными, что государство их защитит.
— Пенсионную реформу сегодня жестко критикуют, к примеру, коммунисты. Выходит, они правы?
— Да! По прогнозам, пенсионная реформа приведет к снижению уровня государственных пенсий для будущих пенсионеров в среднем на 20-25 процентов. Ожидается, что будут усиливаться тенденции по более позднему по возрасту выходу на пенсию, а также по широкому охвату населения частными, не государственными пенсиями.
— Каким же образом можно улучшить ситуацию?
– Необходимо расширить базу начисления страховых взносов и уменьшить число экономически неактивного населения, минимизировать объемы теневой заработной платы. Для этого, несомненно, стоит усиливать стимулы для легализации доходов, вести агитационную и пропагандистскую работу с помощью СМИ.