Эксперты уверенны, что вместо поиска миллиардов для киевского бюджета, которые лежат прямо под ногами, новая киевская власть оставила без изменений старые коррупционные связи в сфере земельных и строительных отношений. Не застройщик виноват в незаконном строительстве в центре города, а чиновник, который выдает и подписывает разрешение на возведение новых небоскребов.Все признаки коррупции со стороны архитекторов, которые манипулируют действующим Генпланом-2020 и «новым» Генпланом-2025, указывают на то, что за большие деньги можно легко поменять целевое назначение земли и функцию территории. ГолосUA расспросил эксперта в сфере градостроительства, бывшего заместителя главного архитекторы Киева Виктора Глебу о том, будет ли застраиваться центр Киева, какая судьба ждет столичные недострои и как можно привлечь деньги в киевский бюджет с помощью продажи земли.
— Виктор Юрьевич, Генплан-2025 предусматривает тотальную застройку центра города. Что могут застроить в первую очередь?
— Генплан-2025 – это земельный дерибан, который может привести к дефолту в столице. Он узаконит все преступления Черновецкого-Попова по незаконной застройке. Например, по ул. Крещатик, 23 на месте памятника архитектуры — лестничных маршей в курдонере (ограниченный главным корпусом парадный двор перед зданием – ред.)вдруг решили сделать цельную застройку – то ли 3-этажной гостиницы, то ли ресторана с подземным уровнем. У меня вопрос, а что больше в Киеве негде строить?
Но цинизм в том, что орган градостроительства и архитектуры дошел до того, что провел общественные слушания по поводу строительства фонтана на месте клумбы за счет инвестора, который и собирается строить там здание. Зачем тогда градостроительные нормы? Нужно просто включить голову и увидеть эту коррупцию, которая вытекает отовсюду! Объектами под застройку также могут стать Труханов остров, вся Днепровская набережная и Гидропарк, где планируют строить рестораны, гостиницы и прочие прибыльные учреждения.
— Как можно решить проблему с недостроями, которых в городе огромное количество?
— Все недостроенные объекты нужно достроить. Например, экспериментальное строительство на Радужном массиве, где сейчас стоит 5 недостроенных 35-этажных «свечек» возводилось с нарушениями всех норм. Во время строительства наблюдались перекосы в отметках по вертикали чуть ли не до 30 см. Если в Японии на крупных объектах допускается отклонения при строительстве от нормы в миллиметрах, в Германии — в сантиметрах, то в нашей стране допускают плюс-минус метр на стройке! Но это не проблема генплана и людей – это проблема застройщика, который не рассчитал место для лифта. Также это проблема инвестора, который посчитал, что чем выше, тем выгоднее и вина Минрегиона, давшего разрешение на строительство с уклонением от строительных норм. Но они не понимали, что чем выше, тем дороже! Есть подход планировочный, а есть подход математический. Мне кажется, что строительство пяти свечек на Троещине заморозилось из-за нехватки денег. И таких недостроев по Киеву более ста. Ну а сносить эти нелепые строительства, как это делают в продвинутых странах, мы еще долго не будем.
— Министерство культуры отменило запрет на строительство в буферной зоне Софии Киевской. Когда наконец-то прекратятся застройки на охранных территориях?
— В Софии Киевской есть люди, которые разрабатывали историко-архитекрутный опорный план города Киева. Эти люди связанны с определенным кругом лиц, которые хотят застраивать историческую часть города. Они владеют там недвижимостью и большими площадками земли. А большие амбиции позволяют им строить там и дальше. Поэтому не питайте надежд, что застройка в буферной зоне прекратится!
Там идет борьба кланов: существующих застройщиков исторической части, которых погнали с приходом «Революции достоинства», и министра культуры Е. Нищука, который не знает всех подводных камней.
В этой ситуации нужен хороший аппаратчик, который бы отбился от всего. Правильно говорил покойный Б. Ступка: «Я все понимаю, но какое отношение имеет скрипач к историческим зданиям?». И «скрипач» министр культуры, который был еще при В. Януковиче, в исторических деталях фасадов действительно не разбирается. Что это, как не умышленное уничтожение исторической части города?
— Как можно привлечь деньги в киевский бюджет с помощью продажи земли?
— Согласно новому Генплану города-2025 по функциональному назначению территория Киева делится на земли жилищной и общественной застройки, промышленности, транспортной инфраструктуры, ландшафтно-рекреационных и зеленых насаждений общего пользования, сельскохозяйственного назначения и другие.
Главным источником прибыли в бюджет города являются земли промышленных зон, транспортной инфраструктуры, жилищной и общественной застройки. Кроме того, отчуждение имущества, а это 200 млн. грн. в год, также происходит в основном на этих землях. Поступления в бюджет от земельных ресурсов возможно благодаря арендной плате и земельному налогу. Во-первых, если что-то и продавать, то этот объект должен иметь бюджетный смысл. Во-вторых, нужна система по продаже. Ни одна страна, даже Кот'д'Ивуар не продает землю — они продают территории.
В Америке, например, торгуют правами, а не выкупают возможности применения прав для строительства. Если ты хочешь построить 9 этажное здание, то ты покупаешь право на строительство дома в 9 этажей и платишь деньги. Если ты не можешь себе этого позволить, ты платишь, например, за три этажа. Но в Украине, в отличие от Америки, есть множество исторических зон, которые нужно охранять. И парадокс нашей столицы в том, что в центре Киева, где нужно охранять территорию и по нормативным актам разрешено строить 5 этажей, почему-то вырастают монстры в 25 этажей. А продать землю и построить на ней 25 этажный дом в центре города — это преступление.
— Как вы считаете, почему власти игнорируют и не хотят привлекать деньги в бюджет Киева за счет земли?
— Они просто договорились и делят между собой площадки земли. А какие это будут участки, власти решают в Департаменте земельных ресурсов, то есть в абсолютно незаконном административном образовании под названием Киевзем. В Киеве действует земельно-градостроительная комиссия, которая должна заниматься всеми земельными вопросами, которыми почему-то занимается 140 человек Киевзема. Почему Киевзем пишет ответы на запросы граждан? Потому что было решение Киевсовета, согласно которому, функции профильной комиссии выполняет искусственное и незаконное образование, о котором в законах Украины ничего не сказано. Это просто «договорняк» для решения вопросов по земле. Депутаты всех уровней решают вопросы, но не решают проблемы. И когда я спрашиваю, мол, что же вы решаете, ведь здесь по действующему Генплану- 2020 совсем другое функциональное назначение территории. Но они отвечают, что этот Генплан можно отодвинуть.
— Что будет с нелегальными застройками, которые не предусмотрены по новому Генеральному плану, но уже введены в эксплуатацию?
— По нашим подсчетам, 30% представителей «новой» киевской власти являются «старыми» застройщиками. Мне говорят, мол, а с чем ты борешься? Здание уже построено! А некоторые дома, например, на Днепровской набережной, 14, у нас вообще стоят почти в воде! До воды — 20 метров, когда по Водному Кодексу предусмотрено 100 метров. И на сегодняшний день, нет механизмов для того, чтобы дать по рукам застройщикам и возместить деньги в бюджет. Ведь когда через несколько лет закончится договор об аренде по строительству какой-то высотки, за эту землю вообще никто не будет платить.