С 22 октября Россельхознадзором введено ограничение на импорт и транзит продукции растительного происхождения с Украины. Российское надзорное ведомство заподозрило Украину в реэкспорте овощей и фруктов из стран Евросоюза. О том, каким образом этот запрет скажется на украинских производителях и ценах на овощи и фрукты на внутреннем рынке, корреспондент ГолосUA расспросила генерального директора Украинского клуба аграрного бизнеса Владимира Лапу.
— Владимир, могла ли Украина реэкспортировать овощи и фрукты из Евросоюза? И вообще, как проверяются подобные нарушения?
— Такие опасения, в основном, озвучивались в контексте Договора о создании зоны свободной торговли Украины и Евросоюза. Но этот Договор пока полноценно не вошел в силу. Существует лишь режим автономных торговых преференций. Поэтому — по импорту в Украину действуют те же импортные пошлины, что и ранее.
Обвинения в реэкспорте на этом фоне выглядят немного странно, особенно по таким видам продукции, как помидоры и огурцы. Если брать летние месяцы, экспортируется продукция с открытого грунта. Соответственно, нет экономического смысла завозить сюда импортную продукцию, ведь украинские овощи достаточно конкурентны по цене. Считаю, что такие обвинения, мягко говоря, надуманы.
— А как наши поставщики должны подтверждать происхождение товара? Какие документы должны сопровождать такие грузы?
— Есть сертификат происхождения, который выдается Торгово-промышленной палатой Украины.
— И при его наличии никаких сомнений возникать не должно?
— Даже если такие сомнения и возникают, думаю, что это – предмет коммуникации, а не повод для запрета.
— Если говорить об объемах украинского экспорта продукции растениеводства — каковы они? И какая их часть приходится на экспорт фруктов и овощей?
— Если брать в целом продукцию растениеводства, экспорт приносит около 300 млн долл. в год, а овощи и фрукты – приблизительно 50-60 млн. долл. в год. В Россию при этом мы поставляем довольно большую часть этой продукции, около 80%. То есть, экспортируем мало, но львиная доля экспорта уходит в РФ.
Но, отмечу, главный доход дает аграриям экспорт зерна – порядка 5 млрд. долл. в год.
— То есть, по украинским производителям овощей и фруктов этот запрет может «ударить» довольно ощутимо?
— По «абстрактному» сельхозпроизводителю – нет. Ведь если сравнить украинский продовольственный экспорт, порядка 17-18 млрд. долл. в год, с потерями от этого запрета, 300 млн. ничего не решают. Но по отдельным производителям, которые специализируются на производстве фруктов и овощей, конечно, этот запрет ударит. В частности, по производителям ягод, раннего картофеля.
— Государство будет как-то компенсировать эти потери и другие подобные им?
— Думаю, наиболее разумным шагом со стороны государства была бы диверсификация рынков сбыта. По некоторым видам продукции мы исчерпываем европейские квоты. Неплохо было бы инициировать переговорный процесс, чтобы их увеличить.
— А почему мы так мало экспортируем фруктов и овощей? В отличие от тех же Польши, Испании, Португалии? Ведь земли у нас лучше…
— В эту отрасль надо вкладывать средства. Если по зерновым и масличным культурам на технику и другие вложения необходимо около 2 тыс. долл. на гектар, то по овощеводству – до 10 тыс. долл. на гектар, а по садоводству. – до 30-40 тысяч евро на гектар. И если в Европейском союзе кредит для фермера обходится в 2,5% годовых, то у нас – 25% годовых. Капиталоемкие отрасли, естественно, являются проблемными с точки зрения развития.
— По сути, потенциал в этой отрасли в Украине есть? Какие объемы овощей и фруктов гипотетически мы можем вырабатывать?
— Да, есть. Пока повышать объемы производства мы можем лишь за счет роста урожайности. Но, повторюсь, для этого тоже нужны инвестиции. В Украине в минувшем году оптовые цены на картофель были в пределах 4-5 грн. за кг, в 2014 – снизились до 2-2,5 грн. А на европейском рынке картофель стоит 8-18-20 евроцентов за 1 кг. То есть, чтобы быть конкурентоспособными, нужно обеспечивать самые современные технологии. А это требует больших инвестиций.
— Возможен ли приток инвестиций в ближайшее время именно в эту отрасль?
— Об инвестициях сейчас говорить очень сложно. Объекты хозяйствования думают лишь о том, как выжить. Но отрасль такими запретами не может быть уничтожена.
— Куда пойдут не проданные фрукты и овощи?
— В первую очередь, на внутренний рынок.
— Это как-то повлияет на уровень цен?
— Нет. Если доля экспорта – полпроцента, ну, добавятся они. И «растворятся» в общем объеме рынка.