Кабинет министров намерен навести порядок на фармацевтическом рынке. Как заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман, правительство утвердило и направит в парламент законопроект, направленный на дерегуляцию рынка лекарств. «Сегодня мы рассмотрим вопрос дерегуляции рынка лекарств. Больше месяца мы этим занимаемся. На каждом этапе, в том или ином законе появляются то запятые, то слова, которые полностью искривляют суть законопроекта. В этом вопросе нужно поставить точку. Сегодня будет внесен законопроект, который полностью урегулирует этот вопрос. Он согласован с общественностью, депутатами парламента», — заявил В. Гройсман. Премьер выразил надежду, что на следующей пленарной неделе законопроект будет рассмотрен и принят. «Мы будем просить Президента, чтобы после принятия он его быстро подписал. Чтобылекарства, которые производятся в США, Канаде, Японии, Австралии и европейских странах, без каких-либо преград поступали в Украину», — резюмировал В. Гройсман. О том, помогут ли эти меры снизить цены на лекарства в Украине, корреспондент ГолосUA узнавала у главі Всеукраинского совета защиті прав и безопасности пациентов Виктора Сердюка.
— Виктор Григорьевич, как вы относитесь к инициативам правительства по дерегуляции фармрынка?
— Учитывая тотальное недоверие ко всем инициативам власти, любые предложения «сверху» сразу не воспринимаются как что-то, что будет сделано для людей. И, априори, кажутся такими, которые лишь изменят все к худшему. Поэтому, если власть хочет сделать что-то хорошее, она сначала должна доказать, что это доброе произойдет. А если этого не случится — кто-то будет наказан. И только после этого можно во что-то поверить. В данном же случае происходит стандартная процедура: существует гипотеза, что если дерегулировать рынок, «кокосы и бананы» посыплются с неба. Не будет этого.
— Почему?
— Сама по себе процедура регистрации лекарств очень незначительным образом влияет на стоимость лекарственного средства. И, если мы хотим увеличить доступность или снизить цену препаратов, не этим путем нужно идти. Первый шаг, который необходимо сделать сразу — снять налоги на лекарства, введенные с 1 апреля 2014 года: 7% НДС, 5% налога. Это мгновенно уменьшит цены на лекарства на 20%. Но хочется же из наших карманов вытащить еще немножко денег… Уже, практически, около 10 миллиардов гривен мы переплатили благодаря этим налогам. Если бы на самом деле стремились снизить цены на лекарства, сделали бы так. Ну, хотя бы извинились, сказали, что эти деньги из наших карманов пойдут малоимущим. Что, к слову, и обещалось, когда принимали это решение. Более того, повышение акцизов на алкоголь и табак тоже происходило «под соусом» того, что все это теперь пойдет на лекарства. В результате — ноль. Где эти средства — неизвестно. Если хочется снизить цены — снимите налоги. А люди, даже при нынешнем безденежье, уж как-то купят себе лекарства по более низким ценам.
— А какие нормы должны быть в этом законопроекте, чтобы он заработал?
— Единственное, что может «сдвинуть» этот законопроект, и о чем совсем не упоминается — сделать доступными лекарства, которые сейчас отсутствуют в Украине. Они должны регистрироваться бесплатно, по просьбе государства, Министерства здравоохранения. Вот, у нас отсутствовали 32% формул лекарств — поэтому, пожалуйста, ввозите, мы создадим весь сервис. А у нас все происходит таким образом, что к пятидесятому диклофенаку добавится пятьдесят первый, уже двадцать видов аспирина, а будет двадцать пять. Но нужных лекарств не будет. Это будет «дерегулировано», а то, что нужно — нет. В Украине сейчас отсутствуют редкие лекарства, которые ни в одной стране вообще не регистрируются — от ботулизма, бешенства, противоядие от укусов гадюки. Для их закупки необходимы только регистрация производителя и подтверждение сертификата надлежащей производственной практики. По официальным данным Минздрава, Херсонской области нужны 50 доз вакцины против укусов каракурта, производимой только в Узбекистане. Что дальше? Люди будут страдать. У нас больше тысячи укусов гадюк. Если человек здоров, он не умрет, но будет гнить нога, рука. А пожилой человек или ребенок умрет. А кто будет регистрировать эту тысячу доз?
— Почему возникают такие перекосы в подходе к рынку лекарств? В Правительстве не используют экспертные оценки, анализ, советы? Лоббируются чьи-то бизнес-интересы?
— Это происходит потому, что отношение к рынку лекарств столь же стандартно, как к рынкам газа, нефти или авторынку. Не как к социально необходимому продукту Ну, будет дефицит, и будет. Зато мы пролоббируем кого-то, немного на этом заработаем. Но должна быть социальная система, ведь это — спасение жизни. Затем государство и собирает деньги, чтобы потом их на это выдавать. Кроме благодарности, ничего за это не получишь. Если ты — бизнесмен, и становишься руководителем государства, относишься к этому, как к бизнесу. Но это — не бизнес.
— Возможно, в Минздраве должна быть создана специальная группа, которая бы занималась этим вопросом?
— Ну нет задания у Минздрава заботиться о спасении людей. Просто нет! Прочитайте положения о Министерстве. Нет у них этой задачи.