Окружной административный суд Киева обязал Кабмин пересмотреть прожиточный минимум и набор потребительской корзины. "Суд обязал правительство принять предусмотренные законодательством меры и реализовать имеющуюся компетенцию, а именно — провести научно-общественную экспертизу набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума в Украине", — говорится в сообщении сайта Окружного админсуда. Суд также обязал правительство просмотреть содержимое наборов непродовольственных товаров, продуктов питания и услуг для основных социально-демографических групп населения. О том, будет ли пересмотрен состав потребительской корзины в ближайшее время, корреспондент ГолосUA беседовала с экономистом Всеволодом Степанюком.
-Всеволод Владимирович, последует ли за вердиктом Окружного админсуда пересмотр потребительской корзины?
-Не думаю, что правительство исполнит решение суда. Ведь еще предыдущая власть приняла закон, согласно которому исполнение решений суда может осуществляться лишь при наличии бюджетных возможностей. Думаю, что в отношении потребительской корзины правительство в принципе не собирается что-то менять. А если есть возможность не исполнять решения суда — и подавно. Что в правовом государстве, в принципе, является нонсенсом, так как ущемляет права граждан. Считаю, что решение Окружного админсуда абсолютно обосновано, так как опирается на требования Конституции. В нормальной стране правительство обязано было бы его выполнить. Но, к сожалению, у нас все совсем не так.
-Что так мешает власти пересмотреть состав потребительской корзины?
-Норма законодательства, гласящая, что правительство не имеет права снижать социальные стандарты. У нас инфляция за последние полтора года официально была выше 50%, а если брать потребительский рынок, она превысила 100% — правительство по закону обязано индексировать соцвыплаты именно на эту величину. А не на 13%, как это происходит сейчас. Это не индексация, а подачка, и — на очень маленькую сумму. Допустим, потребительскую корзину придется пересмотреть. Возникает ситуация, когда минимальная зарплата может оказаться меньше, чем уровень физического выживания в Украине. Сразу же появляется много вопросов в адрес правительства. Это — нарушение Конституции, в которой записано, что правительство обязано обеспечить минимальные соцстандарты.
-Состав потребительской корзины, не менявшийся десятилетиями, вызывает, мягко говоря, недоумение. Так, предполагается, что средний украинец должен использовать набор нательного белья пять лет, а один рулон туалетной бумаги положен на месяц. Подобные нормы уже давно стали анекдотом…
-Если питаться по стандартам, заложенным в потребительскую корзину, туалетной бумаги много не потребуется… Корзина не пересматривалась, по-моему, с 1995 года, когда Кучма переизбирался на второй срок, и была принята за основу на рубеже 2000-х. Она формировалась на основании советских нормативов и была принята, как нормы выживания блокадного Ленинграда. Затем в ее просто добавляли товары и услуги. Но ни о каком восстановлении работоспособности, отдыхе и речи не идет. В 2000 г. не было многих вещей, которыми люди сейчас пользуются повсеместно — мобильных телефонов, интернета. В корзину не входят и расходы на медицину, оздоровление. Есть два типа удовлетворения потребностей: расширенное производство рабочей силы, когда человек в силах создать семью, воспитать детей, обеспечить их образованием, а также простое — когда человек может просто нормально жить, питаться, оздоравливаться. Эта корзина сейчас не обеспечивает даже простое, обычное восстановление сил. Фактически, это — корзина выживания, перешедшая нам со времен Второй мировой войны.
-Специалисты утверждают, что повсюду в мире уже давно используется новая методология составления потребительской корзины: определяется необходимое количество продуктов, а непродовольственные товары — в соотношении к продуктовой корзине. Почему в Украине она не применяется? И кто должен заниматься внедрением новых методик?
-У нас есть Министерство социальной политики, это его прямая ответственность. Пересмотр потребительской корзины должен происходить ежегодно, а не раз в десять-пятнадцать лет. Однако у нас потребительская корзина является объектом манипуляций. Очень показательно, что когда в конце 90-хх наблюдалась высокая инфляция на продуктовом рынке, для того, чтобы ее нивелировать, в потребительскую корзину внесли ноутбук, который при фиксированном курсе доллара не дорожал. В результате, получили меньшую инфляцию. Поэтому, если власти выгодно внести какой-то товар в эту корзину — оно его вносит, и наоборот. Но думаю, что правительство в ближайшее время вряд ли примет новую потребительскую корзину, которая сейчас, даже без пересмотра — фактически уже более 3 тысяч гривен. А если ее пересматривать по стандартам Евросоюза, она может достичь 6-8 тысяч гривен, учитывая расходы на отдых, походы в кино и другие человеческие потребности, которые у нас не учитываются.