- Подписанный сегодня Президентом Украины госбюджет-2013 может быть пересмотрен уже по итогам первого квартала 2013 года. Одними из важнейших факторов, которые повлияют на это, станет возможное вступление Украины в Таможенный союз. Если это произойдет, то показатели госбюджета будут пересчитаны в позитивную сторону. В частности, это касается и статьи про урезание соцвыплат и льгот для конкретных категорий граждан. Если, например, будет снижена цена на российский газ для Украины до 160 долларов за кубометр (после вступления в ТС), у государства появятся дополнительные средства для возобновления тех или иных социальных программ. В любом случае, депутаты из Рады 7 созыва, которым не дали поработать над бюджетом-2013, будут инициировать изменения в документ еще до окончания первого квартала 2013 года.
- Об этом в интервью ГолосUA рассказал экс-глава Госфинуслуг, экономист Виктор Суслов.
- — После факта подписания госбюджета-2013 Президентом Украины, возможно ли будет вносить в него изменения или документ будет работать в том виде, в котором подписан?
- — Если руководствоваться заявлениями Президента о госбюджете-2013, то изменения должны быть внесены уже по итогам первого квартала 2013 года. Очевидно, так оно и будет сделано, потому что все эксперты сходятся на том, что в таком виде, в котором бюджет принят, он во-первых мало реален к исполнению, потому что там заложены чрезмерно оптимистические прогнозы по росту внутреннего валового продукта и макропоказатели вызывают сомнения. А во-вторых, этот проект закона о бюджете очень неудачен — он не решает тех, задач, которые нужно было бы решать сейчас в экономике. Так что, безусловно, новая Верховная Рада имела право этот закон принять, и надо было дать ей это право реализовать, но раз не дали, то дальше Верховная Рада, безусловно, будет добиваться этого права и, я думаю, по итогам первого квартала, а может быть и раньше будет вносить в него серьезные изменения.
- — Можно ли утверждать, что первый квартал 2013 года будет «экспериментальным» и по его результатам уже будут вносить те или иные изменения в нынешние показатели госбюджета?
- — Дело в том, что первый квартал вообще покажет очень многое. Если сейчас говорить о ключевых пунктах. Во первых мы увидим, будет ли возобновлена программа сотрудничества с Международным валютным фондом — это имеет абсолютно ключевое значение для украинской экономики, потому что если не будет кредитов МВФ, то Национальный банк Украины, очевидно, не сможет удержать курс гривны в тех пределах, которые объявлены на следующий год, и тогда курс на уровне 8,3 грн за доллар удержать не удастся, придется идти на девальвацию, возможно, на довольно глубокую девальвацию, поскольку НБУ затягивал достаточно долго с необходимым решением о девальвации гривны. Тогда бюджет все равно придется пересчитать и по этому показателю. Кроме того, есть еще ряд очень важных факторов. Для Украины, например, очень важно, каким будет рынок металла, удастся ли увеличить экспорт металла, потому что на сегодняшний день экспорт металла уже упал на 20% — это очень много, будут большие валютные не поступления. Кроме того, первый квартал покажет, каковы были результаты предыдущих решений в части изменения законодательства: удастся ли стабилизировать экономику (благодаря этим решениям — ред.) или не удастся. Пока не очень понятно, за счет чего можно стабилизировать экономику, потому что те решения, которые принимались, они не очень эффективные, а некоторые не были проведены до конца.
- — Как может повлиять возможное вступление Украины в Таможенный союз на пересмотр показателей в госбюджете-2013?
- — Важнейший вопрос, который может решатся в ближайшие дни — последовали предварительные заявления, — что, возможно, Украина начнет процесс присоединения к Таможенному союзу. Если это произойдет, и цена на газ будет снижена до 160 долларов за кубометр, тогда совершенно будет другая ситуация и с экономикой, и с госбюджетом. И тогда по итогам первого квартала бюджет будет пересмотрен, но в позитивную сторону, поскольку значительно уменьшатся расходы на оплату газа. Вот эти вопросы могут решающим образом повлиять на состояние украинской экономики и повлиять на принятие новой редакции закона о бюджете.
- — Какой будет ситуация с выплатой Украиной долгов за предыдущие периоды и будет ли увеличиваться сумма госзайма, учитывая принятый проект госбюджета?
- — Да, Украина выплатит часть долгов, но она займет намного больше. И это прописано в законе. Впервые беспрецедентно много предполагается занимать, примерно 130 млрд грн в течение следующего года, а выплатить займов предполагается в пределах 110 млрд. грн, то есть около 20 млрд грн составит увеличение госдолга в следующем году.
- — Как вы считаете, будет ли переписан госбюджет в пункте социальных выплат и льгот для различных категорий граждан, ведь, как известно, в госбюджете в нынешней редакции очень многие соцвыплаты были урезаны?
- — Всегда, когда правительство сокращает выплату различных социальных льгот и платежей, оно эту норму выполняет, поэтому в одной из последних статей бюджета предусмотрено приостановление определенного количества социальных выплат. Нет никаких сомнений, что это все будет выполнено и социальные выплаты по этим статьям будут прекращены.
- — То есть, если бюджет будет переписываться в конце первого квартала, как вы говорите, то вряд ли будут возобновлены социальные выплаты и льготы различным категориям граждан?
- — Могут быть разные варианты. Я уже говорил, что если за это время Украина примет решение о вступлении в Таможенный союз и будет снижена цена на газ, то очень вероятно, что многие статьи по социальным льготам будет реально выплачивать и их действие может быть восстановлено. Решение о вступлении в Таможенный союз имеет важнейшее значение для состояния украинской экономики. В этом случае Украина сможет избежать дефолта, будут резко сокращены расходы на оплату газа, удастся сбалансировать торгово-платежный баланс, удастся избежать сильной девальвации гривны — это все сейчас в руках руководства Украины.
30 сентября 2024 года Украина присоединилась к международному обмену информацией о финансовых...