В Администрации Президента Украины прогнозируют, что Украина получит безвизовый режим с ЕС в июне текущего года. ГолосUA расспросил политолога – международника Владимира Волю, когда и на каких условиях украинцы поедут в Европу, какие факторы могут спровоцировать перенос предоставления безвиза для Украины, грозит ли ЕС раскол и что изменится после того, как Великобритания выйдет из ЕС?
— Когда украинцы смогут ездить в ЕС без виз?
— Не ранее второй половины июня текущего года. Все зависит от того не станет ли безвиз на последней стадии заложником каких-то политических процессов в Европе. Пока что 12 июня должны быть приняты все формальные решения и процедуры, но при этом по-прежнему предоставление безвиза Украине зависит от французских выборов. Сейчас во Франции избирательная ситуация складывается таким образом, что кандидат Эммануэль Макрон является фаворитом. В случае его победы Украине предоставят безвиз в конце июля. Еще один фактор — выборы в Нидерландах. Сейчас из-за агитационной компании, которую проводят власти Турции в Европе с участием турецких министров в поддержку референдума, между странами разразился скандал. Но этот конфликт в Европе и провоцирование скандалов с турецкой стороны может сыграть на руку правым. Насколько этот фактор действительно может повлиять на процесс утверждения безвиза для Украины, мы увидим по результатам парламентских выборов в Голландии. Теоритически, если выиграют правые, то они будут критиковать наплыв мигрантов в страну. В итоге эта тема может сработать для популяризации правых и во Франции. А если принять во внимание французскую избирательную компанию, в которой вдруг победят правые, то предоставление безвиза для Украины может сдвинуться до осени.
— Какие факторы еще могут спровоцировать перенос предоставления безвиза для Украины?
— Еще один фактор по затягиванию даты рассмотрения и не утверждение окончательного безвиза связан с распределением финансовых ресурсов внутри ЕС из-за миграционного кризиса. На минувшей неделе канцлер Австрии заявил, что возможно из бюджета ЕС должны меньше получать те государства, которые отказываются проявлять должную солидарность в рамках ЕС по вопросам приема беженцев. То есть, он призрачно намекнул, что некоторые государства пытаются отказаться от размещения мигрантов, демпингуя, за счет трудовой миграции из соседних государств. Это был намек на Польшу по поводу миграции украинцев.
— На каких условиях украинцев пустят в Европу?
— Думаю, что никаких дополнительных условий не будет. Скорее всего, украинцев в ЕС пустят на общих основаниях. Отмечу, что сейчас вопрос по поводу предоставления безвиза Украине находится в плоскости МВД. То есть – биометрические паспорта, пограничный контроль и все разрешительные системы.11 февраля министр МВД Арсен Аваков уже встречался с представителем ЕС для того чтобы снять опасения, что с украинской стороны будет неконтролируемых поток мигрантов. Аваков пообещал внедрить на украинских пунктах пропуска европейскую систему контроля. Также будут установлены дополнительные специальные камеры, которые не пропустят людей, которым удалось обойти таможенный контроль.
— Грозит ли ЕС раскол?
— Ближайшие несколько лет нет предпосылок для распада ЕС. Пока на горизонте лишь обсуждение вариантов будущего ЕС. В скором времени в Риме состоится саммит, где будут подниматься данные вопросы. После чего станет понятно, в какую сторону будет двигаться Европа. Скорее всего — это будет вариант, когда ряд государств, входящих в состав ЕС, пойдет по пути дальнейшего сближения. Думаю, это Германия, Франция, Италия и Испания и Голландия. Что касается других восточно–европейских стран, то тут большие проблемы могут возникнуть с Польшей, Венгрией и Прибалтикой. Ведь скандал с назначением Туска вносит раскол и повышает градус отношений между Польшей и центрально-западными европейскими государствами. Поэтому в Голландию и пригласили представителей этих стран, для того чтобы обсудить варианты их дальнейшего будущего ЕС. Также не решен вопрос по поводу Шенгена. Будут ли там две таможенные зоны и Шенген в том виде, в котором он существует или появятся два Шенгена внутренний и внешний. Ведь такое сейчас вполне возможно.
— Что изменится после того, как Великобритания выйдет из ЕС?
— Великобритания еще может не выйти из ЕС, пока она лишь может инициировать процедуру начала выхода и запустить процесс переговоров. Но на определенном этапе это все может остановиться. Хотя вероятность выхода Великобритании из Евросоюза составляет больше 50%. Если переговоры будут длиться два года, то за это время может многое случиться. Нельзя исключать, что появится другое правительство с иными настроениями и в итоге Великобритания останется в ЕС. Аналогичная ситуация сейчас складывается с Шотландским референдумом. Допускается, что там может пройти повторный референдум о независимости. Пока же Шотландия останется в ЕС.
— К чему может привести конфликт между Турцией и Нидерландами?
— Конфликт между Турцией и Нидерландами происходит из-за того, что власти Анкары намеренно спровоцировали обострение. Ведь в Европе проживают около 5 миллионов граждан Турции. Только в Германии насчитывается 2,5 миллиона турецких граждан, в том числе курдов. А во Франции и Нидерландах проживает около 12% турков. Проблема в том, что для Эрдогана важно, чтобы граждане Турции находящиеся в Европе, могли проголосовать на конституционном референдуме. А скандал с турецким министром, когда турецкая делегация добралась в Роттердам вечером, но не смогла попасть в диппредставительство, поскольку полиция перекрыла подходы к нему, – умышленная провокация Анкары, чтобы поднять градус конфликта между странами. Ведь после отказа турецкому министру проводить встречу в Роттердаме — не корректно. Ведь министры свои визиты должны согласовывать с принимающей стороной. Теперь Эрдоган благодаря разгоревшемуся конфликту может повысить свою поддержку у граждан, заявляя о том, как плохо к туркам относятся в Европе. Но данный конфликт между странами ни к чему серьезному не приведет. Самое серьезное его последствие — замораживание дипломатических контактов. Потом после референдума в Голландии все постепенно начнет сходить на нет. Ведь Эрдогану нужны европейские финансовые средства и поддержка вступления Турции в ЕС.