В 1990-ых годах международное вмешательство помогло остановить кровавое противостояние на Балканах, в частности, на территории Боснии и Герцеговины. Теперь же, боснийские сербы вновь взяли курс на отделение от БиГ и присоединение к Сербии. Удастся ли сторонам решить спорные вопросы мирным путем и какие параллели тут можно провести с Донбассом журналисту ГолосUA рассказал эксперт по международным отношениям Владимир Воля.
— Владимир, мы наблюдаем предпосылки к новому витку кризиса на Балканах из-за поведения боснийских сербов. Можно ли ожидать эскалации конфликта, включая боевые действия?
— Возобновления вооруженного конфликта точно не будет, но в политическом плане ситуация становится все более напряженной, поскольку происходит разрушение тех механизмов, которые обеспечивали мирное сосуществование различных этнических и религиозных групп в Боснии и Герцеговине. Это фактически ревизия того порядка, который был установлен на этой территории по результатам Балканских войн 90-ых годов.
Мелкие вооруженные стычки могут произойти, но в отличии от ситуации 90-ых годов, сейчас мы видим, что все этнические административные образования ценят мир и поэтому просто попытаются мирно разойтись по национальным государствам. По крайней мере именно так действует Республика Сербская в составе Боснии и Герцеговины. Полномасштабная этническая война исключена.
— Вы сказали об заинтересованности всех сторон конфликта в мире. Почему сейчас они склонны отказаться от силового варианта решения проблем?
— По сравнению с 90-ыми годами ситуация качественно другая. Западные Балканы намереваются интегрироваться в Евросоюз. Республика Сербская сейчас выходит из общих органов власти Боснии и Герцеговины и желает объединиться с Сербией. Но ведь и сама Сербия стремится в ЕС. Мы стоим перед лицом пересмотра той международно-правовой конструкции, которая долгое время обеспечивала мир и сосуществование в Боснии и Герцеговине. Но здесь речь не идет о конфликте, как таковом.
Позиция руководства Республики Сербская действительно выглядят весьма провокационно. Напряжение, которое возникает в результате их действий, некоторыми воспринимается как угроза войны чуть ли не в самом Евросоюзе, но эти опасения субъективны. Каждый игрок интерпретирует возможность перехода конфликта в вооруженную фазу в своих интересах.
— Каковы выгоды и риски для крупных и не очень игроков в данном кризисе?
— Для России это выглядит как своеобразное торжество над Западом. В контексте войны на Донбассе и поддержки сепаратистских анклавов, определенные параллели могут быть проведены. Вопрос стоит так – если Республика Сербская хочет выйти из состава Боснии и Герцеговины, то рано или поздно это случится. Россия может таким же образом оправдывать действия т.н. «ДНР» и «ЛНР». Многие действия со стороны Российской Федерации указывают на такой вариант развития событий.
Но это российская интерпретация. Западная интерпретацию – это опасения, что рушится установленный порядок вещей. Это дополнительные осложнения для Евросоюза. Кстати, вполне возможно, что подогреванием конфликтных процессов преследуется цель торможения интеграции Западных Балкан в Евросоюз.
Также возникает вопрос относительно мотивации Республики Сербская. Она стремится цивилизовано создать свое этническое объединение, выйти из состава Боснии и Герцеговины и присоединиться к Сербии. При этом движется в сторону Евросоюза и интегрируются. Возможно, руководство боснийских сербов даже пытается договорится о чем-то с лидерами Евросоюза.
В любом случае, войны не будет, а вот создание нового формата международных отношений вполне вероятно. Для этого все предпосылки есть.
— В результате международного вмешательства в конфликт на Балканах были подписаны Дейтонские соглашения 1995 года, которые привели к прекращению огня. Можно ли ожидать, что международное вмешательство так же эффективно положит конец войне на Донбассе?
— Следует сразу напомнить, что Россия критиковала все усилия США, НАТО и ряда европейских государств по поводу методов решения Балканского кризиса.
Тогда речь шла о том, что территория Югославии разбита на огромное количество религиозно-этнических анклавов. Это была война все против всех, с этническими чистками. Не было другого выбора, кроме как прижать руководство хорватов, сербов и боснийцев. Кроме того, пришлось применить силу, чтобы пресечь действия полевых командиров всех мастей.
Это была горячая война с целым списком различных военных преступлений. Не оставалось ничего другого, кроме как применить силу, чтобы это остановить. Кого-то нужно было усадить за стол переговоров, а кого-то просто разгромить. Не забывайте, что Боснией и Герцеговиной до сих пор руководит международная администрация.
Мир был достигнут путем проведения полноценной военной операции, но глубинных проблем, которые сотрясали этот край, она не решила. Поэтому мы видим, как теперь сотрясается созданная в 90-ых годах архитектура мира между православными сербами, хорватами-католиками и боснийцами-мусульманами.
На Донбассе же ситуация кардинально другая. Нет зоны сплошной войны всех против всех. Существует линия разграничения, режим прекращения огня. Да, имеют место мелкие стычки, обстрелы, но нет никакой необходимости в проведении военной операции, чтобы принудить стороны к миру. Речь может идти исключительно о вводе миротворческого контингента для контроля обстановки и уменьшения риска возникновения конфликтных ситуаций.
— Вы упомянули, что в 1995 году Россия критиковала действия Запада в Боснии и Герцеговине. Опять же, проводя параллели, как она будет смотреть на появление миротворцев на Донбассе?
— Россия вполне может поддержать введение миротворцев, аргументируя это тем, что Киев постоянно жалуется на провокации со стороны ОРДЛО и готовит силовую операцию за хорватским сценарием. Напомню, в результате операции «Буря» в 1995 году хорватская армия ликвидировала Республику Сербская Краина. Россия опасается, что Украина будет действовать аналогично по отношению к «ДНР» и «ЛНР».
Россияне могут ввести миротворческий контингент на линию разграничения или хотя бы на некоторые ее участки и им ничего за это не будет. При этом российская сторона разыграет «боснийскую карту» как прецедент. Вполне возможно, что Россия обостряет ситуацию на Балканах, чтобы сформировать оправдания для некоторых своих действий в отношении ОРДЛО.