Президент Украины Владимир Зеленский предлагает изменить минский формат переговоров по урегулированию конфликта на Донбассе, а также рассматривает возможность проведения встречи с президентом России Владимиром Путиным. ГолосUA решил разобраться, состоится ли встреча и реально ли отказаться от минского формата, спросив об этом у политолога Владимира Воли.
— Зеленский предлагает изменить минский формат. Насколько это реально?
— Это нереализуемая идея. Для того, чтобы изменить минский формат, необходимо одобрение России, как одного из участника формата. На данный момент Россия не одобряет такую инициативу. Москва не выражает позитивного отношения к тому, чтобы изменить этот формат. Наоборот, в Кремле выступают за то, чтобы минский формат оставался неизменным.
Другие параллельные форматы могут существовать сколько угодно. Однако, они будут бессмысленными, если в них не будет участвовать Россия. Без участия Москвы это будет Украина плюс ее союзники. То есть, это будет не переговорный формат, а консультационный формат Киева с его союзниками.
— Могут ли к нормандскому формату присоединиться США?
— Если допустить присоединение США или Великобритании, то, по большому счету, это не изменяет сути дела. Обсуждение продолжится в том же формате, несмотря на появление новых участников. Ведь остается Российская Федерация, имеющая свою позицию, которую она озвучивает Украине и Западу в течение многих лет. Позиция РФ была и останется неизменной, даже если США и Великобритания будут включены в нормандский формат. От добавления новых участников ничего не изменится.
— Когда состоится встреча лидеров стран в нормандском формате?
— Вероятно до конца года такая встреча не состоится. То есть Зеленский и Путин не встретиться в рамках нормандского формата. Россия не хочет проводить встречу, пока Украина не выполнит все условиях, которые были оговорены на последнем саммите в Париже. Поэтому РФ отказывается от новых саммитов. У России нет гипотетического настроя для проведения нормандского саммита.
— Как дальше будут складываться отношения между Украиной и Россией?
— Если говорить о возможной встрече президента РФ Путина и Президента Украины Зеленского в двухстороннем формате, то она не состоится. Встречу определяет содержательная часть предстоящих переговоров. То есть вопросы, которые ранее обсуждались. Сейчас мы видим, что Зеленский хочет обсудить с Путиным Крым и Донбасс. В свою очередь Путин и его представители заявили о том, что будущая встреча может касаться только вопросов двухсторонних отношений, но не вопросов Донбасса и Крыма. Поэтому у сторон нет общего видения того, о чем должны говорить лидеры государств во время встречи. То есть нет общей повестки дня предстоящих переговоров. То, что должно интересовать две стороны. Поэтому все попытки консультаций по поводу встречи президентов ничем не увенчаются. Двухсторонней встречи не будет.
Глава Офиса Президента Ермак прямо сказал, что сейчас стороны договариваются о создании дорожной карты для реализации минских соглашений. В них неизменным остается особый статус Донбасса, на котором настаивает Россия. Кроме того, в минских соглашениях указано, что Украина должна вести прямые переговоры с лидерами «ЛНР» и «ДНР». Для Украины выполнение этих пунктов неприемлемо. Поэтому эта дорожная карта не касается главных моментов в минских соглашениях. Хотя именно эти два момента – особый статус и переговоры с лидерами «ЛДНР» — завели переговоры в глухой тупик.
Все остальные кластеры, которые сейчас разрабатывают в Офисе Президента – мероприятия второстепенного порядка по отношению к свободному статусу и прямым переговорам. Поэтому не вижу перспектив договориться о чем-либо. Думаю, что разговоры о встрече Путина и Зеленского пустая трата сил. Это хождение в плену иллюзий и затягивание времени. А время работает против Украины.
— Чем завершаться переговоры между Украиной и РФ?
— Замороженный конфликт будет периодически разгораться. Будут продолжаться точечные эскалации. Такое состояние продолжится до конца года, возможно даже и дальше. Пока не будет стратегических подходов к решению проблем Донбасса, ничего не изменится. Будет продолжаться «день сурка». Можно сколько угодно придумывать кластеров, но это все не касается главных проблем.
Кроме того, военные российские учения теперь будут постоянно проходить возле границ Украины. Россия активно продвигает тезис, что граница Украина и РФ – это граница НАТО и России. Поэтому провокационные учения будут периодически проводиться. Ведь тема антиНАТО обретает новое стратегическое значение в российской внутренний политике.