В 2023 году Украина получит 18 млрд евро макрофинансовой помощи от ЕС на предельно льготных условиях, которые гарантируют, что страна не окажется в долговой яме.
Об этом говорится в аналитическом материале «Европейской правды».
Журналисты выяснили, что срок погашения займа составляет 35 лет. Примечательно, что на такой срок ЕС еще никогда не занимал средства Украине. Прошлогодние займы имели срок 25 лет, до большой войны обычно речь шла о 15-летнем сроке.
Такая продолжительность займа облегчает его погашение, ведь через два-три десятилетия реальная стоимость 1 евро будет существенно ниже, чем сегодня, говорится в статье.
Еще один важный момент — в ближайшие 10 лет Украина не должна будет платить по займу. Погашение должно начаться только в 2033 году. Это — беспрецедентно длительный льготный период.
В дополнение не исключено также списание долга или его погашение из контрибуции государства-агрессора. В этом случае долг, по сути, превратится в грант.
Кроме того, Украина не будет платить проценты и другие платежи за обслуживание этого кредита. Проценты вместо Украины будут гасить страны ЕС.
Однако стоит подчеркнуть, что в условиях 18-миллиардного кредита, описанных в согласованном меморандуме между Украиной и Еврокомиссией, «процентная субсидия» активируется в обмен на осуществление реформ.
«По сути, можно говорить о завершении периода, когда ЕС воспринимал войну как достаточное оправдание проблем с проведением качественных структурных реформ», — сказано в публикации.
Перечень реформ, согласованных между Украиной и ЕС и зафиксированных в меморандуме, заслуживает особого внимания.
Договоренности Киева и Брюсселя предусматривают, что первый транш в 3 млрд евро будет проведен без условий; Киеве рассчитывает получить эти деньги еще в январе.
Следующие 15 млрд евро (4,5 млрд евро в квартал) Киев будет получать только за выполнение взятых обязательств. А в случае отката какой-то из ключевых реформ в будущем Украина рискует потерять право на беспроцентный кредит – согласно меморандуму, в этом случае ЕС должен остановить «процентную субсидию».
Все это дает высокий уровень уверенности, что реформы из этого перечня будут должным образом воплощены. Ведь цена их срыва чрезвычайно высока.
В меморандуме – 20 пунктов, разбитых на четыре блока: «Верховенство права», «Энергетика», «Структурные реформы и эффективное управление» и «Макрофинансовая стабильность». Часть из них достаточно размыты (например, требование «Добиться прогресса в реализации дорожной карты интеграции рынка электроэнергии» наверняка будет выполнено, потому что прогресс может быть даже минимальным). Но в документе есть также политически чувствительные требования с четкими сроками выполнения.
В частности, Украина обязалась:
— до конца марта завершить отбор нового главы НАБУ, а во втором квартале – назначить его на должность (*);
— ввести оценку эффективности руководства САП;
— до конца сентября возобновить работу ВСП и ВККС на основе рекомендаций Этического совета и конкурсной комиссии (*);
— до конца 2023 года изменить систему отбора будущих судей по новой методологии и с участием реформированной ВККС;
— до конца сентября утвердить стратегический план комплексного реформирования правоохранительного сектора (*);
— вернуть уголовное наказание за контрабанду в значительных размерах (декриминализована во времена Януковича);
— до конца февраля провести дерегуляцию лицензирования и разрешительной системы, а до конца года – цифровизацию выдачи лицензий;
— сохранить ГП «Медицинские закупки Украины» как единственного национального закупщика медицинского оборудования, лекарств и вакцин на центральном уровне;
— до марта избрать наблюдательный совет НАК «Нафтогаз Украины»;
— до июня запустить корпоративную реструктуризацию ООО «Оператор ГТС Украины».
Примечательно, что в перечне есть несколько пунктов (мы обозначили их значком *), совпадающих с требованиями к Украине для начала переговоров о вступлении в ЕС – однако их продублировали в документе с реальными финансовыми стимулами. Еще больше совпадений у этого перечня с обязательствами перед МВФ.
Похоже, что украинская власть понимает цену вопроса, поэтому выполнение реформ из этого перечня уже началось. Например, сейчас правительство в безотлагательном режиме отбирает кандидатов в наблюдательный совет «Нафтогаза», который еще в сентябре 2021 года прекратил работу из-за нарушения корпоративных процедур со стороны украинского правительства.
Как сообщалось 16 января 2023 года, Украина и ЕС подписали меморандум о предоставлении 18 млрд евро макрофинансовой помощи. Данная макрофинансовая помощь это кредитная программа MFA+. Она подразумевает выполнение ряда условий и не связана мониториноговой программой МВФ, которая была одобрена для Украины в декабре.