19 февраля в Украине вступил в силу закон об электронных закупках, после чего все госзакупки будут проводиться исключительно в этом формате.
Документ был опубликован в издании "Голос Украины" 18 февраля.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
В соответствие с документом, с 1 апреля 2016 года закон вводится в действие для центральных органов исполнительной власти и заказчиков, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования, а с 1 августа 2016 года — для всех заказчиков.
Законом, в частности, предусматривается введение не только системы электронных закупок, но и электронной системы обжалования.
"Перевод процедур закупки в электронный формат обеспечит быстрый обмен документами и информацией, раскрытие всех предложений участников после завершения аукциона в открытых торгах, создаст модель электронных закупок с участием государства и частного бизнеса", — говорится в пояснительной записке.
Так, документом предлагается осуществление госзакупок с применением двух конкурентных процедур регулирования: открытые торги и конкурентный диалог. Также предусмотрена неконкурентная процедура – переговорная процедура закупки.
Открытые торги осуществляются с обязательным проведением аукциона по низкой цене и с учетом неценовых критериев. Процедура конкурентного диалога применяется в случае, если: заказчик не может определить необходимые технические, качественные характеристики товаров и работ или определить вид услуг; для принятия оптимального решения о закупке необходимо провести переговоры с участниками (предметом закупки являются консультационные, юридические услуги, разработка информационных систем, программных продуктов, осуществления научных исследований и т.п.). Переговорная процедура закупки будет осуществляться без предварительной публикации (публикуется только сообщение о намерении заключить договор после проведения переговоров с участником процедуры).
Законом предусматривается возможность создания централизованных организаций (далее — ЦЗО), которыми являются юридические лица, определяются Кабмином, Советом министров АР Крым, органами местного самоуправления, заказчиками, ответственными за организацию и проведение процедур закупок и закупок по рамочным соглашениям в интересах заказчиков в соответствии с закона. Особенности создания и деятельности ЦЗО и особенности осуществления ими закупок по рамочным соглашениям устанавливаются Кабинетом министров Украины.
Кроме того, предусматривается регулирование закупок, осуществляемых отдельными субъектами хозяйствования, в связи с чем отменяется закон "Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности".
Украинский парламент принял законопроект об электронных закупках в декабре 2015 года.
Напомним, Украина полностью перейдет на электронную систему закупок в 2016 году, а до осени 2015 года система будет работать в тестовом режиме, заявил заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов.