Антимонопольний комітет України розпочав процедуру перегляду раніше прийнятого рішення щодо об’єднання активів компаній «Telenor ASA» та «Altimo Holdings & Investments Ltd» у новому операторі мобільного зв’язку – компанії «VimpelCom Ltd.», призупинивши дію дозволу на концентрацію.
Проц е повідомили у прес-службі АМКУ.
Це пов’язано з клопотанням ТОВ «Астеліт» щодо врахування нових істотних обставин, невідомих Комітету на момент прийняття рішення.
Зокрема, сьогоднішнє рішення Комітету означає заборону для учасників концентрації вчиняти будь-які дії щодо злиття активів ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.», ЗАТ «Українські радіосистеми» та ТОВ «Голден Телеком».
«За результатами перегляду свого попереднього рішення Антимонопольний комітет може залишити його без змін, змінити рішення, обумовивши компанії певними зобов’язаннями, або скасувати його, заборонивши концентрацію. Яким буде остаточне рішення Комітету покаже ретельне дослідження нових виявлених обставин по суті справи, котрі можуть суттєво вплинути на стан конкуренції на ринку. Так чи інакше, але ми зобов’язані перевірити отриману суттєву інформацію, щоб не допустити монополізації», – зауважив у цьому зв’язку Голова Комітету Олексій Костусєв.
Підставою для перегляду рішення Комітету стала заява ТОВ «Астеліт», за інформацією якого оцінка ринкової частки операторів повинна бути здійснена на основі фінансової звітності за повний 2009 рік. На момент прийняття цього рішення в Комітеті була відсутня наявна у операторів оперативна звітність за минулий рік, що вплинуло на обґрунтованість рішення.
На думку ТОВ «Астеліт», більш обґрунтованим при визначенні часток учасників ринку мобільного зв’язку є підрахунок за обсягом наданих послуг в грошовому еквіваленті, а не за абонентською базою. Заявник пояснює це специфікою надання мобільних послуг, коли одна особа може одночасно бути споживачем декількох операторів зв’язку.
Крім того, за даними ТОВ «Астеліт», під час оцінки реального розподілу між операторами радіочастотного ресурсу стандарту GSM-900 та GSM-1800 не враховано, що Міноборони також користується каналами у цих смугах. Тобто, реальні частки радіочастотного ресурсу, що використовується операторами, є значно більшими та для об’єднаної компанії становлять 58 відсотків та понад 50 відсотків для розвитку технологій GSM-900 та GSM-1800 відповідно.
Все це може свідчити про те, що Комітет, приймаючи рішення дозволити концентрацію, використав неточну інформацію, надану операторами, що могло призвести до прийняття необґрунтованого рішення. Враховуючи інформацію ТОВ «Астеліт» про те, що учасники мають намір завершити концентрацію до кінця квітня поточного року, Комітет врахував клопотання компанії щодо термінового розгляду цього питання та призупинення дії попереднього рішення.
Як відомо, 9 березня цього року Комітет надав дозвіл компаніям «Telenor ASA» (м.Форнебу, Норвегія) та «Altimo Holdings & Investments Ltd» (м.Тортола, Британські Віргінські Острови) на набуття контролю над ЗАТ «Київстар Дж.Ес.Ем.» (м.Київ) та ВАТ «Вимпел-Комунікації» (м.Москва, Російська Федерація) шляхом створення компанії «VimpelCom Ltd.» (м.Гамільтон, Бермудські Острови).