Президент США Джо Байден на неопределенный срок заблокировал разработку ресурсов нефти и газа на более чем 625 млн акров прибрежных вод, предупредив, что бурение просто «не оправдывает рисков» и «не нужно» для обеспечения энергетических потребностей государства.
Как пишет агентство Bloomberg, это решение закреплено в паре президентских распоряжений, выпущенных в понедельник и подтверждающих его нацеленность на сохранение окружающей среды и борьбу с изменением климата, всего за две недели до вступления в должность избранного президента Дональда Трампа.
«Однако в отличие от других действий, предпринятых Байденом для ограничения разработки ископаемого топлива, этот шаг может оказаться сложнее для Трампа, поскольку он основан на 72-летнем положении федерального закона, которое дает президентам право изымать американские воды из нефтяной и газовой аренды без четкого разрешения на отмену», — отмечает агентство.
Байден исключает будущую аренду нефтегазовых участков вдоль восточного и западного побережья США, восточной части Мексиканского залива и полосы северной части Берингова моря, области, густо заселенной морскими птицами, млекопитающими, рыбой и другими дикими животными, от которых коренные народы зависят на протяжении тысячелетий. Решение не влияет на разработку в рамках существующих разрешений на аренду и не помешает предоставлению прав на бурение в богатом газом заливе Кука на Аляске или в центральной и западной части Мексиканского залива, которые вместе обеспечивают около 14% добычи нефти и газа в США.
«Мне очевидно, что относительно минимальный потенциал ископаемого топлива в районах, которые я изымаю, не оправдывает риски в области экологии, экономики и общественного здоровья, которые возникнут из-за нового бурения», — приводит агентство слова Байдена. «Нам не нужно выбирать между защитой окружающей среды и ростом нашей экономики или между сохранением здоровья нашего океана, устойчивости наших береговых линий и безопасности производимой ими пищи — и сохранением низких цен на энергоносители», — добавил он.
Некоторые из территорий, которые защищает Байден, уже были изъяты из нефтегазовой аренды Трампом в последние недели президентской кампании 2020 года. Но ограничения, наложенные будущим президентом (второй срок Трампа на президентском посту начнется 20 января – ред.) относительно вод, окружающих западное побережье Флориды и юго-восток США, должны были истечь в 2032 году, тогда как Байден делает их постоянными.
Переходная команда Трампа раскритиковала план, а пресс-секретарь Кэролайн Ливитт назвала его «позорным решением, призванным осуществить политическую месть американскому народу, который дал президенту Трампу мандат на увеличение бурения и снижение цен на газ». «Джо Байден явно хочет, чтобы высокие цены на газ стали его наследием», — сказала она в заявлении, отправленном по электронной почте. «Будьте уверены, Джо Байден потерпит неудачу, и мы будем «бурить, детка, бурить», — заявила она.
Трамп может издать указ об отмене запрета сразу после своей инаугурации, как он сделал это с отзывами запретов президента Барака Обамы в 2017 году. Однако федеральный окружной суд на Аляске отклонил отмены, произведенные Трампом, и ни один апелляционный суд не вынес решения по этому вопросу.
Республиканцы и демократы из прибрежных штатов настаивали на том, чтобы некоторые из обсуждаемых территорий были исключены из лицензий на бурение, особенно вблизи Флориды и вдоль западного побережья США. Катастрофа Deepwater Horizon в 2010 году, в результате которой погибли 10 человек и были разлиты миллионы баррелей нефти, напоминает о сохраняющихся рисках морского бурения, особенно для прибрежных сообществ, экономика которых тесно связана с туризмом, пишет агентство.
Лидеры нефтяной отрасли раскритиковали шаг Байдена, заявив, что широкомасштабные ограничения — даже на территории, которая сейчас не представляет большого интереса для бурения, — подрывают внутренний энергетический потенциал.
Такие огульные запреты «угрожают нашей экономической и национальной безопасности, создавая политические барьеры для наших собственных ресурсов», считает президент Национальной ассоциации океанической промышленности Эрик Милито. «Даже если в некоторых областях нет немедленного интереса, для федерального правительства крайне важно сохранять гибкость, чтобы адаптировать свою энергетическую политику, особенно в ответ на неожиданные глобальные изменения, такие как российское вторжение в Украину».
Нефтяная промышленность США давно лоббирует больше возможностей на шельфе, где скважины, вскрывающие конвенционные запасы, могут давать нефть десятилетиями — в отличие от меньших «джекпотов» при разработке сланцевых месторождений на суше. Но между предоставлением прав на бурение и началом добычи сохраняется длинная цепочка действий.
В настоящее время нет активных нефтяных и газовых проектов в федеральных водах в Беринговом море или вдоль восточного побережья США, где Байден защищает около 334 миллионов акров от Канады до южной оконечности Флориды. Примерно четыре десятка скважин были пробурены у восточного побережья США в 1970-х и 1980-х годах, но последние права на аренду в этом районе выставлялись в 1983 году, и нефть никогда не добывалась в этом регионе.
Нефтяные компании владеют примерно дюжиной лицензий на добычу в восточной части Мексиканского залива и примерно 30 — в федеральных водах около южной Калифорнии, где последняя продажа лицензий состоялась в 1984 году. Изъятие их не коснулось.
Правительство США в настоящее время планирует провести всего три аукциона на получение прав на бурение в Мексиканском заливе в течение следующих пяти лет в соответствии с «вялым планом», разработанным администрацией Байдена. Конгрессмены-республиканцы рассматривают возможность дополнительных разрешений как способа увеличения доходов, которые могут компенсировать расходы на продление налоговых льгот.
Напомним, в декабре 2024 года цены на нефть выросли более чем на 1% после того, как падение режима Башара Асада в Сирии внесло еще большую неопределенность в ближневосточную политику.