НИАН пообщался с экономистом Олегом Пендзиным, который рассказал, что без поддержки ЕЦБ и ЕС Украине будет не хватать около 80 млрд долларов на оборону и социальные расходы. Это ставит Украину на грань бюджетного кризиса.
На вопросы журналиста «Как будет выглядеть 2026 экономический год Украины и какие последствия это будет иметь уже в ближайшее время? Как отсутствие поддержки со стороны Европейского Центробанка повлияет на украинскую экономику в следующем году?».
О.Пендзин продолжает: ЕЦБ, в частности Кристин Лагард, его руководитель, была против еще с 23-го года, когда первый раз поднимались вопросы о конфискации замороженных российских активов. Поэтому ничего принципиально не изменилось, и вряд ли кто-то ждал изменения позиции.
Но, чрезвычайно важный момент – Украине на следующий год нужно $60 млрд военно-технической помощи, которая будет реализована в виде средств на покупку американского оружия. И нужно где-то дополнительно $19 млрд на покрытие дефицита макроэкономического финансирования на обеспечение социальных платежей. В целом на социальные платежи нам надо 45, но где-то примерно 28, 27 млрд переходных остатков у нас есть и 19 не хватает. То есть, в целом, нужна сумма порядка $80 млрд.
О. Пендзин добавил, что на данный момент, кроме средств от ЕС, других источников финансирования расходов на войну и соцобязательств у Украины нет:
«У нас нет никаких «чудесных» источников доходов: ни новых месторождений золота или нефти, ни скрытых резервов. Есть твердая реальность – огромные социальные обязательства и растущие расходы на войну. Сокращать расходы?.. Социалку и оборону не «урежешь». Поэтому когда звучат идеи вроде «кэшбека» или новых программ поддержки, возникает простой вопрос: из каких средств?».
Экономист считает также: «американцы на следующий год не дадут нам ни копейки, мы об этом знаем. В лучшем случае они будут давать возможность покупать Украине оружие. По сути, все бремя ложится на плечи Европейского Союза. Но когда мы с вами говорим о потребности в деньгах в Украине, надо реально подумать, а откуда европейцы могут их взять? По сути, всегда было два источника – средства налогоплательщиков европейских стран и «танцы с бубном» вокруг замороженных российских активов. Других источников в Европе нет, мы должны понимать это. То есть формально можно выпустить евробонды, продать их, взять деньги в кредит, но этот кредит потом надо будет погашать.»
Что касается первого источника средств – налогоплательщиков. В 23-м году были движения использовать те деньги и, собственно, они и были использованы частично, в Украине инфляция «давилась» за счет средств Европейского Союза.
Но опыт выборов в странах ЕС показывает, что когда правительства направляют средства своих налогоплательщиков на поддержку Украины, это часто оборачивается их поражением и приходом к власти сил, выступающих против такой помощи. Европейский избиратель ожидает, что его налоги пойдут на него. Яркие примеры – Словакия после прихода Фицо, нынешние настроения в Чехии, рост позиций ультраправых во Франции. Поэтому рассчитывать на масштабное финансирование из ЕС сложно: даже выделенные Германией 11 млрд евро не способны кардинально изменить ситуацию.
«По сути, остаются только замороженные российские активы, которые сегодня сосредоточены физически в Брюсселе и в Euroclear. И бельгийцы их отдавать не хотят, по разным причинам, они постоянно ищут разные варианты, но я думаю, что основная причина заключается в том, что с замороженных российских активов из 190 млрд евро платятся налоги достаточно большие в бюджет Бельгии. Она, по-сути, за счет этих денег существует. Так что вопрос источника на сегодняшний момент чрезвычайно открыт.
МВФ в своей предварительной договоренности с Украиной прямо отметил: новая программа будет окончательно одобрена только тогда, когда ЕС найдет финансирование для поддержки Украины в 2026 году. То есть без европейских денег – не будет и программы МВФ.
На сегодняшний момент у меня есть достаточно большой пессимизм по поводу того, что Европа быстро что-то сможет найти.
И на фоне этих проблем принятие Украиной бюджета во втором чтении, которое планировалось сделать сегодня или завтра, на мой взгляд, это полный нонсенс. За что голосовать, когда нет источника, даже понимания, откуда брать только в рамках бюджета 19 млрд долларов?
У нас все социальные расходы зависят от внешнего макрофинансирования. Если его не будет, мы вернемся к сценарию 2022 года. Тогда Минфин выпустил облигации на 400 млрд грн, которые выкупил Нацбанк. В результате курс прыгнул с 24 до 36 грн, инфляция составила 28%. Без помощи партнеров нас ждет та же модель», — считает экономист.
Добавим, ранее британская газета Financial Times со ссылкой на нескольких чиновников написала о решении Европейского центробанка. Теперь инсайд газеты официально подтвердили в Раде. По данным издания, в банке сочли, что предложение Еврокомиссии о репарационном кредите выходит за пределы его мандата.