В первый день заседания после летних каникул украинский парламент провалил повестку дня сессии, насчитывающую, по словам спикера Андрея Парубия, более 2500 законопроектов. Рассмотрим самые важные из них.
Для обзора мы отобрали практически готовые законопроекты после первого чтения или те, которые инициированы со стороны правительства, как наиболее вероятные для попадания в повестку дня.
Экономическая политика
№4646-д «Об усовершенствовании некоторых положений закона о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»(второе чтение). Регламентирует применение европейских стандартов бухгалтерского учета в Украине.
№2216а «О деятельности технологических парков»(второе чтение). Документ вводит правила, упрощающие создание технологических парков в Украине.
№4591 Об Учреждении бизнес-омбудсмена (второе чтение).
Предполагает создание нового государственного органа, защищающего права предпринимателей.
№ 1658 «Трудовой кодекс Украины»(второе чтение). Это новая редакция Трудового кодекса Украины, заменяющая старый Кодекс законов о труде Украины.
№6016 «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности»(первое чтение).
Документ переводит аудиторскую деятельность на европейские стандарты.
№6776 «О пересмотре ставок некоторых налогов». Правительство предлагает увеличить в среднем на 11,2% ставки акцизного налога на алкогольные напитки и табачные изделия, экологического налога и рентной платы за использование радиочастотного ресурса Украины.
№1797-1 О страховании (второе чтение).
Новая принципиально новая редакция закона
2413а «О консолидации функций государственного регулирования рынков финансовых услуг» (второе чтение). Предполагает ликвидацию госкомиссии по регулированию финансовых рынков и передачу е функций НБУ и комиссии по ценным бумагам.
Агропромышленный комплекс
№2089 «О государственном регулировании закупочной цены на молоко и поддержки села (второе чтение). В соответствии с документом, государство устанавливает формулу для расчета минимальной закупочной цены для молока (4 грн за килограмм для молока второго сорта).
№1699 О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей (второе чтение).
Закон предусматривает, что перерабатывающее производство сумму НДС, насчитанную на специальный счет, использует исключительно для выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям компенсации за проданное ими молоко и мясо в живом весе.
№2527 «О создании справедливых условий для реализации сельхозпродукции и поддержке непосредственных сельхозпроизводителей»(второе чтение). Документ освобождает производителей от НДС при экспорте зерновых.
Местное самоуправление
№4355 «О расширении полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными ресурсами и усилениигосударственного контроля надиспользованием и охраной земель».Законопроект передает территориальным громадам в коммунальную собственность земли государственной собственности, размещенные за пределами населенных пунктов.
№2489 «О службе в органах местного самоуправления.Новая редакция закона, регламентирующего работы местных чиновников.
№2890 «О муниципальной страже»(второе чтение).Закон предусматривает создание аналога муниципальной полиции, которая не входит в систему МВД, при этом муниципальная стража не имеет права на огнестрельное оружие.
Информационные технологии
2126а «Об основных принципах обеспечения кибербезопасности»(второе чтение).
Вводит понятие киберпреступления и регулирует основные принципы государственной безопасности в этой сфере.
№4302 «Об обработке информации в системах облачных вычислений»(второе чтение). Документ регламентирует использование облачных технологий в сфере государственного управления.
№4685 «Об электронных доверительных услугах»(второе чтение).Регламентирует возможности использования электронной подписи для физических и юридических лиц.
Здравоохранение
№1516 «Об организации домедицинской помощи»(второе чтение).Предусматривает расширение кругалиц, которые обязаны предоставлять домедицинскую помощь
№6327 «О государственных финансовых гарантиях предоставления медицинских услуг и лекарственных средств»(второе чтение).Законопроект регламентирует основные положения медицинской реформы в Украине.
№ 2386а-1 «О здравоохранении и трансплантации органов и других анатомических материалов человека»(второе чтение).Предполагается, что каждый совершеннолетний дееспособный человек может дать письменное согласие стать донором органов и (или) анатомических материалов после своей смерти.Эта возможность внесена как правовая норма в этот законопроект.
Безопасность
№1901 «Об упрощении принятия гражданства Украины некоторыми категориями лиц»(втрое чтение). Документ предлагает облегчение получения украинского гражданства участникам АТО из других стран.
№5479 «О военно-техническом сотрудничестве».
Регулирует принципы военно-технического сотрудничества, его виды, способы государственного регулирования, направления госконтроля, а также полномочия субъектов.
№6564 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
Внутренняя политика
№6674 Об обеспечении открытости для общества информации о финансировании деятельности общественных объединений и использования технической помощи.
Президентский закон, направленный на большую финансовую прозрачность общественных организаций, работающих благодаря грантам.
№3665 «О медиации»(второе чтение). Документ вводит новый институт и процедуру досудебного примирения, посредничества.
№4696 «О внесении изменений в Регламент Верховной Рады».Существует 5 вариантов законопроекта, которые должны учесть рекомендации Европейского парламента по реформированию работы Верховного совета.
Социальная политика
№6614 «О повышении пенсий»(второе чтение).Закон предусматривает проведение пенсионной реформы по инициативе премьер-министра Владимира Гройсмана.
№4607 «О социальных услугах»(второе чтение).Регламентирует предоставление социальных услуг социально уязвимым слоям населения.
ЖКХ
№1581д «О жилищно-коммунальных услугах»(второе чтение). Базовый законопроект в сфере ЖКХ.
Приватизация
№7066 «О приватизации государственного имущества». Это новая редакция закона.
№4536 «О перечне объектов прав государственной собственности, которые не подлежат приватизации касательно некоторых объектов сельскохозяйственных и транспортных отраслей». Закон фактически предлагает провести приватизацию 391 объекта сельскохозяйственной и транспортной отрасли, включая стратегически важные порты.
Уголовное право
№2685 «О внесении изменений вКриминально-исполнительныйкодексу Украины об улучшении условий содержания осужденных»(второе чтение).Законопроект меняет правила содержание заключенных в местах заключения.
Как можно предположить, невсе из перечисленных законопроектов дойдут до зала голосования, а тем более будут поддержаны. Многие важные законы будут внесены с голоса и проголосованы «с колес». Особое внимание стоит сосредоточить на пенсионной реформе, медицинской, Трудовом кодексе, а также на принятии государственного бюджета на 2018 год, проект которого появится буквально на днях.