Президент 26 июня подписал закон Украины №3783-IX об изменениях в закон о Реестре призывников, военнообязанных и резервистов «Оберег» (законопроект 11143).
Следует заметить, что это фактически «изменения на изменения», ведь недавно, 4 апреля, вступил в силу закон о цифровизации военного учета, изложивший значительную часть норм закона об «Обереге» в новой редакции, пишет SUD.ua.
Итак, пока действующий Закон о Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов «Оберег» в статье 13 предусматривает, что для формирования базы данных Реестра «Оберег» Центральная избирательная комиссия, Государственная налоговая служба и Государственная миграционная служба представляют путем электронного взаимодействия в Реестра «Оберег» сведения о всех гражданах Украины в возрасте от 18 до 60 лет (т.е. фамилия, налоговый номер, реквизиты паспорта и т.п.).
Подписанным законом предусмотрено, что такие данные передаются «применительно ко всем гражданам Украины, подлежащим взятию на военный учет (приписке к призывным участкам) в соответствии со статьей 14 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», в возрасте до 60 лет».
При этом упомянутая в принятых изменениях статья 14 Закона «О воинской обязанности и военной службе» регулирует взятие граждан на военный учет именно призывников (а не военнообязанных и резервистов).
Следует подчеркнуть, что военный учет граждан Украины делится на учет призывников, военнообязанных и резервистов.
Так, статья 14 о военном учете устанавливает, что ежегодно в течение января – марта берутся на учет граждане Украины мужского пола, которым в год взятия на военный учет исполняется 17 лет. Согласно статье 37 взятию на военный учет призывников подлежат граждане Украины в возрасте до 25 лет.
Лица же, достигшие 25-летнего возраста во время пребывания на военном учете призывников и старше 25 лет и ранее не состоящие на военном учете, подлежат взятию уже на военный учет военнообязанных.
Таким образом, с одной стороны, перечень лиц, в отношении которых в Реестр «Оберег» ЦИК, Налоговая и Миграционная службы будут передавать данные, расширен, так как такие данные будут передаваться и в отношении мужчин 17 лет (а не 18, как сейчас).
С другой стороны, данный закон предусматривает, что в Реестр соответствующими органами будут передаваться данные по гражданам, подлежащим взятию на военный учет именно призывников, то есть лица от 17 до 25 лет.
На это обратило внимание и Главное юридическое управление, анализировавшее текст законопроекта ко второму чтению.
«Изменениями к части первой статьи 13 Закона «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» предлагается слова и цифры «в отношении всех граждан Украины в возрасте от 18 до 60 лет» заменить словами и цифрами «в отношении всех граждан Украины, подлежащих взятию на военный учет (приписке к призывным участкам) в соответствии со статьей 14 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» в возрасте до 60 лет».
Указанная формулировка не согласовывается со статьей 14 Закона «О воинской обязанности и военной службе», на которую делается ссылка, поскольку, во-первых, в этой статье содержатся положения, касающиеся взятия граждан Украины на военный учет призывников, то есть граждан Украины мужского пола, которым в год взятия на военный учет исполняется 17 лет. А на военном учете призывников в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 37 этого же Закона находятся военнообязанные в возрасте до 25 лет», — отметили в ГЮУ ВР.
Очевидно, народные депутаты хотели добавить здравый смысл в том, какие данные передаются в Реестр «Оберег».
Ведь действующая норма предусматривает, что в Реестр «Оберег» ЦИК, ГМС и ГНС должны постоянно передавать данные по всем гражданам до 60 лет, в том числе невоеннообязанным женщинам, даже если эти лица не подлежат взятию на военный учет.
И хотя действующая ч. 2 ст. 13 закона о Реестре предусматривает, что сведения о гражданах Украины, не являющиеся призывниками, военнообязанными и резервистами, впоследствии должны уничтожаться субъектами Реестра, однако возникает вопрос – зачем сначала передавать данные обо всех.
Новый закон фактически устраняет эту лишнюю бюрократию и безосновательную передачу данных обо всех гражданах до 60 лет. Однако, судя по замечаниям Главного юридического управления, у исполнителей закона теперь могут возникнуть вопросы, должны ли в Реестр попадать только данные по призывникам.
Как сообщалось, Минобороны Украины выступило против увеличения срока обновления военно-учетных данных.