После принятия в первом чтении Верховной Радой Украины законопроекта №7206 «Покупай украинское» нужно продолжать работу для обеспечения справедливой конкуренции при проведении госзакупок. Конкуренция нужна, чтобы отечественные товары были качественнее, а украинцы их охотно покупали и так помогали создавать рабочие места. Одного законопроекта и системы онлайн-тендеров Prozorro для этих целей недостаточно.
Об этом корреспонденту ГолосUA сообщил эксперт Офиса эффективного регулирования Мирослав Лаба.
«До 2017 года два года функционировала система онлайн-торгов Prozorro. Система, я считаю, стимулирует конкуренцию среди поставщиков, желающих участвовать в тендерах, и никак не влияет на количество рабочих мест у нас в стране. Да и задачи никто такой не ставил. Главная цель – прозрачность госзакупок, я считаю, достигнута», — сказал он.
При этом, уточнил М.Лаба, через Prozorro можно продавать не только отечественные, но и импортные товары.
В то же время, законопроект №7206 «Покупай украинское» предлагает новые условия сотрудничества отечественным производителям, которые навряд ли усилят конкуренцию украинских производителей. Хотя формально в документе предусмотрены условия для усиления конкурентоспособности украинских товаров. Речь идет о местной составляющей с весом не менее 20% в структуре приведенной цены и о 25%-м ценовом преимуществе украинской продукции перед такими же импортными товарами.
«Вот вы идете покупать обувь. Вы же не будете покупать отечественную обувь, если она худшего качества и стоит дороже на 25% от зарубежного аналога, как того требует законопроект №7206? Представьте, что Верховная Рада примет закон и скажет: всем женщинам покупать на зиму отечественньіе сапоги , если у них на 25% дороже цена. С другой стороны, зайдите в любой супермаркет: продукты питания, посуда, одежда, инструменты, бытовая химия, тетради, салфетки! Салфетки!!! Все завалено импортом», — говорит М.Лаба.
Но ведь эти же товары можно производить в Украине, и тем самым создавать рабочие места и конкурентный рынок для отечественного производителя.
«В Украине необходимо производить больше своих товаров. Но чтобы стимулировать производство, должна быть соответствующая государственная поддержка, упрощение условий запуска производства, простое регулирование — отвод земли, подключение электроэнергии, дешевые кредиты на закупку оборудования и сырья, а также правильная налоговая политика. А предложение законопроекта 7206 покупать дороже украинский товар, если есть импортный, более дешевый и более качественный, — не решит вопрос с рабочими местами», — подытожил эксперт.
Напомним, Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект № 7206 "Покупай украинское, плати украинцам!", что вводит для специализированных предметов государственных закупок обязательный учет критерия местной составляющей с весом не менее 20% в структуре приведенной цены.
На практике это означает, что на 100% украинский товар (зарплата, сырье, материалы, компоненты, энергия, кредиты и т.д.) будет иметь 25% ценовое преимущество перед такими же, но на 100% импортными товарами, которые не содержат ни одной украинской составляющей. Как отмечается, это даст около 1,1 процентного пункта к росту ВВП, сократит безработицу на 0,4 п.п. и импорт на 4,4 п.п., что положительно отразится на торговом балансе, промышленном производстве и доходах украинцев, говорится в пояснительной записке. Местная составляющая будет рассчитываться за уровень ресурсной локализации (насколько товар имеет украинскую составляющую в себестоимости) согласно четкой и прозрачной формуле, установленной в законе, по методике, которую утвердит КМУ.