ГолосUA
08:17 14/05/2012

Экс-мэр Киева Омельченко предложил поменять принципы финансирования столицы

Парламенту предложено пересмотреть механизм финансирования местных бюджетов с помощью внедрения среднесрочного планирования сумм налогов, перечисляемых ими в госбюджет.
С такой инициативой выступил глава парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, городской голова Киева в 1999-2006 годах Александр Омельченко (внефракционный), пишет «Коммерсант Украина».
Он зарегистрировал в конце минувшей недели законопроект №10466 с изменениями в Бюджетный кодекс, направленный на усиление финансовых основ местных бюджетов. Депутат предлагает вернуть Киеву право зачислять в доходы городского бюджета 100% сумм от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Столица с 2011 года перечисляет в госбюджет 50% поступлений этого налога (направлено 6,16 млрд грн). Бюджет города не был выполнен на 646 млн грн. В 2012 году киевские власти планируют собрать 7,3 млрд грн налогов (в том числе фиксированного).
Субвенция и дотация на выполнение Киевом функций столицы будет осуществляться за счет средств, перечисленных перед этим из киевского бюджета в государственный. Таким образом, чем больше столица перечислит в государственную казну, тем больше получит на выполнение своих функций. "То есть эти средства будут иметь целевое назначение",— поясняет эксперт Ассоциации городов по мониторингу законодательства в вопросах бюджета Александр Слобожан. Согласно закону "О столице Украины — городе-герое Киеве", в госбюджете ежегодно утверждается объем средств на финансирование полномочий столицы. В рамках последних изменений в бюджет эта сумма увеличена вдвое — до 2 млрд грн.
По словам первого заместителя председателя Киевской городской государственной администрации Александра Мазурчака, столичная власть неоднократно предлагала идентичную норму по сбору всех 100% сумм НДФЛ. "Власти Киева заинтересованы в стабильных доходах. Принципиально важно, чтобы наши статьи доходов были защищены. Если часть денег будут изымать, как сейчас, а потом возвращать на выполнение функций столицы, то мы получим деньги только через полгода и не успеем их эффективно использовать. А если будет прописана наша доля как стабильный доход бюджета, то с самого начала года деньги будут расходоваться рационально",— отметил А. Мазурчак.
По мнению первого заместителя главы комитета Верховной рады по вопросам бюджета Владислава Лукьянова, этот вопрос является спорным, ведь вернув Киеву НДФЛ, придется искать компенсаторы для государственной казны. Он уверен, что функции столицы должны финансироваться в полном объеме независимо от перечисленных ею сумм.
Среди прочего в Бюджетном кодексе предложено ввести принцип среднесрочного планирования отчислений в госбюджет: расчетный объем передаваемых средств будет устанавливаться на три года, и ежегодно он не сможет превышать бюджетные показатели за предыдущий год с учетом заложенных темпов роста.

Читайте также по теме