Экс-заместитель главы Администрации президента Андрей Портнов опубликовал текст решения Венецианской комиссии по украинскому закону о люстрации.
Об этом он написал на своей странице в Facebook.
По словам А. Портнова, документ будет принят через неделю.
"Публикую предстоящий вывод Комиссии, который будет с абсолютной вероятностью принят через неделю в Венеции. Смысл его заблаговременного обнародования — отбить охоту у властных функционеров ходить по европейским коридорам, пытаясь найти частные подходы к членам Комиссии в надежде дописать что-нибудь ценное в уже подготовленный проект документа", — написал политик.
В качестве основных тезисов решения Комиссии А. Портнов указал следующие пункты:
— Венецианская комиссия напоминает украинским властям, что люстрация не является и не должна рассматриваться как аналог уголовного преследования или уголовных санкций;
— Комиссия обращает внимание, что люстрация и противодействие коррупции – это различные меры, соединение которых в одном законе не является оптимальным;
— Венецианская комиссия негативно воспринимает высказывания представителей власти о большом количестве люстрируемых лиц, считая, что это приведет к нарушению личных прав граждан, проблемам функционирования государственной службы, созданию атмосферы всеобщего страха и недоверия;
— украинские власти внесли путаницу в вопрос люстрации судей, а в отношении Закона «О восстановлении доверия к судебной системе Украины» в мае 2014 года Совет Европы указал на необходимость его пересмотра. Комиссия также констатировала, что украинские власти не выполнили своего обещания и не передали поправки для оценки в Совет Европы;
— предложение украинской власти расширить список люстрируемых лиц кандидатами в депутаты парламента, меры городов и местные депутаты, по мнению Комиссии, противоречит фундаментальным принципам верховенства права;
— Комиссия подвергла критике нормы, касающиеся лишения права на профессию лиц, занимавших должности при бывшем Президенте Украины, потребовав от авторов закона разъяснений ряда норм, назвав их радикальными;
— Комиссия констатировала, что закон о люстрации противоречит положениям Уголовного кодекса, устанавливая процедуру в обход судебного контроля. А запрет на занятие должностей в три раза превышает срок, установленный УК Украины. Комиссия также пришла к выводу, что закон приведет к запрету занимать должности тысячам людей за мелкие несоответствия в финансовых документах и к их уравниванию с лицами, совершившими серьезные уголовные преступления;
— Венецианская комиссия обращает внимание на то, что характер люстрационной процедуры не является бесспорным и существует риск, что практика исполнения закона может характеризоваться отсутствием единообразия либо стать пространством для сведении личных или политических счетов.
По мнению А. Портнова, выводы Венецианской комиссии негативны для украинской власти и отвергают основные положения законов о люстрации.