Эксперты: власти пытаются держать региональные элиты на коротком поводке

С 5 января по применению незарегистрированных нормативно-правовых актов руководителей исполнительной власти и местных госадминистраций будут привлекать к ответственности, но эксперты сомневаются, что целью власти является наведение порядка. /> Такое мнение высказал директор Международного института демократий Сергей Таран в комментарии Deutsche Welle.
Ранее, согласно приказу министра юстиции, от 5 января за нерегистрацию и применение незарегистрированных нормативно-правовых актов Минюст будет привлекать к административной ответственности руководителей исполнительной власти и местных государственных администраций. Министр Александр Лавринович на официальном сайте Минюста пояснил эти действия выполнением статьи 188-41 Кодекса Украины об административных правонарушениях, который вступает в силу в четверг. Согласно министерскому приказу, чиновники-нарушители будут платить штрафы за незарегистрированные акты из собственного кармана. Как отметил А. Лавринович, персональная ответственность руководителей органов государственной власти "должна положить конец неправовой ситуации, которая фиксируется в Украине в течение многих лет". По официальной статистике, ежегодно не подаются на регистрацию и незаконно применяются 5-20% нормативно-правовых актов.
Одной из причин внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части усиления контроля центральной властью местных и исполнительных структур является неотвратимость введения земельной реформы и купли-продажи земли, отметил С. Таран. Он напомнил, что на местный уровень в последнее время вышли "достаточно большие денежные потоки, которые касались распределения земли". Именно это накануне земельной реформы заставляет центральную власть принимать меры с тем, чтобы "держать на короткой веревке региональные элиты", сказал политолог.
С. Таран также отметил, что, учитывая предназначенные на октябрь 2012 года парламентские выборы, от степени контроля местных властей зависит, "сможет ли нынешняя центральная власть получить более-менее приличный результат при использовании админресурса".
С этим согласился и эксперт Института социальных исследований "Социополис" Ярослав Макитра. По его мнению, вводимая сейчас норма Кодекса об административных правонарушениях "может быть использована против непокорных мэров городов и чиновников на местах в период избирательной кампании" и является "шагом назад относительно предоставления большей самостоятельности местным общинам". "Несмотря на название нынешней партии власти -" Партия регионов ", и его предвыборные декларации, мы видим только усиление вертикали центральной власти, под жернова которой первым попал Крым", — сказал политолог.