Общий размер задолженности государства Украина по делам, связанным с пенсиями пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, достигает 14,2 млрд грн.
Об этом говорится в статье ЭП.
В материале подчеркивается, что надбавки к пенсии лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, — весомая категория дел, в которых украинцы массово взимают с государства миллиарды гривен. Их особенность в том, что суды присуждают пенсионерам надбавки, которые парламент уже отменил отдельным законом.
«Как это возможно? Все началось в 1991 году. Тогда Верховная Рада УССР приняла закон «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Закон вводил ряд льгот для людей, пострадавших от аварии на ЧАЭС, раны от которой были свежими в памяти общества, — говорится в статье.
«УССР предоставила лицам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы широкий спектр льгот и компенсаций. Однако ресурсные возможности для обеспечения оказания помощи УССР и Украины в 2023 году несоизмеримы.
С 1991 года Украина пережила серьезный демографический, миграционный кризис и падение экономики, что в итоге повлияло на возможности государства в предоставлении социальной поддержки населению», — сообщили ЭП в Минсоцполитики.
В частности, статья 39 упомянутого закона предусматривала надбавки людям, которые работают на загрязненных территориях, а также неработающим пенсионерам и студентам:
для людей, которые жили в зоне обязательного отселения, размер надбавки должен был составлять три минимальные зарплаты;
для людей, которые жили в зоне гарантированного добровольного отселения, — две минимальные зарплаты;
для людей, которые проживали в зоне усиленного радиоэкологического контроля, — одну минимальную зарплату.
С 2015 года государство перестало считать зону усиленного радиоэкологического контроля загрязненной и надбавка в размере одной минимальной зарплаты исчезла. Однако доплаты в размере двух и трех минимальных зарплат остались.
В то же время в конце 2014 года парламент принял закон, который фактически отменил все надбавки за работу и проживание на загрязненных территориях. Документ разработало Министерство финансов, которое тогда возглавляла Наталья Яресько. Основанием его принятия называли сбалансирование Госбюджета и эффективное использование бюджетных средств.
Однако на этом история доплат к пенсиям не закончилась. Соответствующие изменения вскоре обжаловали в Конституционном суде, который в июле 2018 года признал отмену надбавок пенсионерам неконституционным. Фактически, суд восстановил редакцию закона, которая действовала до 1 января 2015 года в части выплаты надбавок «чернобыльцам».
Размер надбавки, за который сейчас судятся «чернобыльцы», составляет 13,4-20,1 тыс грн в месяц. Общий размер задолженности государства по делам, связанным с пенсиями пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, достигает 14,2 млрд грн.
«Ситуация с законодательным регулированием и судебной практикой в сфере социальной защиты пострадавших от Чернобыльской аварии критическая», — констатируют в Минсоцполитики.
В министерстве подчеркнули, что законодательство слишком широко толкует социальные гарантии и намекнули, что иногда пенсионеры этим злоупотребляют.
Как следствие, даже через 37 лет после катастрофы на ЧАЭС в Украине продолжают «появляться» люди, которые получают статус ликвидаторов аварии (таких в прошлом году было около 200) или статус детей, пострадавших от этой катастрофы (за 2022 год — около 9 тысяч человек).
В 2022 году в Украине было открыто 50,3 тысячи дел по пенсионному обеспечению «чернобыльцев».
Напомним, в Украине власти планируют в 2024 году проиндексировать пенсии, но есть вероятность переноса этих планов на более поздний срок.