Как известно, в апреле 2024 года перед принятием закона об усилении мобилизации была приостановлена выдачу загранпаспортов гражданам Украины, которые обратились в зарубежные филиалы госпредприятия «Документ» Государственной миграционной службы. С проблемой столкнулись не только мужчины, но женщины с детьми. После принятия изменений в законодательство ГП «Документ» заявило, что возобновило выдачу за границей готовых паспортов.
Однако, как сообщили «Судебно-юридической газете» читатели, на практике ГП «Документ» по состоянию на 16 октября затягивает более чем на полгода с доставкой и выдачей через соответствующие центры за границей уже готовых паспортов – причем гражданам, выехавшим из Украины на законных основаниях, в частности пенсионерам, подавшим заявки в конце марта-начале апреля.
Так, по заявлениям, поданным еще в начале весны 2024 года, уже готовые паспорта просто не доставляются в центры выдачи за границей.
Вместе с тем, Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о предоставлении отдельных административных услуг гражданам Украины», в том числе за границей №3709-IX, вступивший в силу 19 августа 2024 года, предусматривает, что в случае оформления заявления-анкеты паспортным сервисом ГП «Документ», размещенным за границей, паспорт гражданина Украины выдается лицу в срок, не превышающий трех месяцев.
Как указывали авторы соответствующего закона, его целью является, в частности, «сокращение сроков предоставления административных услуг», ведь в настоящее время только в странах ЕС статус временной защиты имеют около 4 млн украинцев.
«В соответствии с положениями статьи 25 Конституции Украины государство гарантирует попечительство и защиту своим гражданам, находящимся за его пределами. При этом одной из основных проблем, с которыми сталкиваются граждане Украины за границей, является оформление паспорта гражданина Украины и паспорта гражданина Украины для выезда за границу (некоторые граждане перемещались за границу из населенных пунктов, где велись боевые действия, и отдельные их документы во многих случаях были утрачены, повреждены или уничтожены; у некоторых граждан истекает срок действия паспортных документов, у других — дети достигли соответствующего возраста, с которого необходимо оформлять паспорт и т.п.», — указывали законодатели.
Аналогичную норму о сроке в 3 месяца для выдачи загранпаспорта содержал и Порядок реализации экспериментального проекта по предоставлению административных услуг гражданам Украины в сфере миграции за пределами Украины, утвержденный постановлением КМУ № 648, действовавший до этого.
Очевидно, что за нарушение соответствующих правил и сроков выдачи готовых паспортов в дальнейшем должностные лица ГП «Документ» и ГМС будут нести ответственность. Ведь, по сути, своими действиями они нарушают права граждан, гарантированные Конституцией, в том числе лиц, которые на законных основаниях уехали за границу, и поэтому заблокированы в любых действиях, пишет SUD.ua.
Также очевидно, что в таких обстоятельствах достаточно сложно говорить о стимулах возвращения граждан обратно в Украину, когда госорганы демонстрируют явное пренебрежение и игнорируют закон.
Таким образом госпредприятие Государственной миграционной службы в лице его руководства осуществляет незаконное ограничение прав и свобод граждан Украины. Как стало известно нашему изданию, по поводу таких действий уже поданы соответствующие заявления о совершении уголовного правонарушения в правоохранительные органы.
Согласно закону об административных услугах вред, причиненный физическим или юридическим лицам должностными лицами, уполномоченными в соответствии с законом оказывать административные услуги, администраторами в результате их неправомерных деяний возмещается в установленном законом порядке.
Этот закон предусматривает и то, что государство, возместив ущерб, причиненный должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом оказывать административные услуги, или администратором в результате действий или бездействия, имеют право обратного требования к виновному лицу по закону.
Напомним, в апреле 2024 года в МИД Украины запретили оказывать консульские услуги мужчинам за границей.
Добавим, в ГП «Документ» приостановили выдачу документов за рубежом для всех украинцев.
Также известно, что после решения Кабмина украинские мужчины призывного возраста не смогут получить загранпаспорта за пределами страны в ГП «Документ».
Также в МИД сообщили, что заявления о консульских действиях от мужчин мобилизационного возраста начнут принимать 18 мая 2024 года с учетом новых требований законодательства.
18 мая 2024 года вступит в силу закон об ужесточении мобилизации (законопроект 10449), где предусмотрены ограничения для так называемых уклонистов от военной службы.
По состоянию на 14 мая 2024 года, военнообязанным украинцам за границей по-прежнему не выдают паспорта, несмотря на смс, которые им присылают.