Многие ошибочно полагают, что Революция роз, свергнувшая «вечного» Эдуарда Шеварднадзе с поста президента Грузии и приведшая к власти Михаила Саакашвили, была скопирована с украинской Помаранчевой революции. На самом деле, все было намного прозаичней, но от этого не менее драматично. С тех пор прошло 9 лет и, скорее всего, в следующем году 10-летие тех событий будут отмечать на государственном уровне. Мы же, в свою очередь, решили взглянуть сквозь призму минувших лет на сегодняшнюю жизнь Грузии…
РЕФОРМА ПОЛИЦИИ
На содержание МВД Грузии выделяется около 2,4% бюджета страны, в то время как в Украине — 3,5%. При этом, следовало бы отметить, что в 2012 году одна только доходная часть бюджета Грузии составила 7 млрд лари, ($4,24 млрд), в то время как в Украине эта цифра едва достигла 332 млрд грн или $415 млн. Разницу чувствуете? И сколько бы украинские силовики не получали из казны – любое финансирование при отсутствии нормального подхода к проблеме будет уходить как вода сквозь пальцы. Реформа невозможна без общей борьбы с коррупцией и без реформирования административного аппарата.
Фото: Новое здание МВД Грузии.
В августе 2004 года 15 тыс грузинских полицейских и сотрудников ГАИ были уволены из органов за…один день. В течение двух месяцев в стране не было ни одной структуры, которая бы занималась обеспечением безопасности. Причем, отсутствие тех же гаишников к росту ДТП не привело. А это говорит о полной бесполезности института госавтоинспекции. Кстати, на 50% был сокращен и госаппарат страны, вот только пишут и говорят об этом куда меньше.
В цифрах результаты реформы выглядят так: если в 2005 году уровень доверия населения к полиции составлял лишь 5%, то в 2011-м эта цифра возросла до 87%. Это третье место по степени доверия после церкви и армии. Правда, прежде чем реформировать полицию, Михаил Скашивали уничтожил в стране воров в законе, таким образом ликвидировав зависимость полиции от преступного мира. Снеся половину «темниц», Саакашивали построил новое здание МВД и полицейских участков, сделав работу людей в форме, в прямом смысле этого слова, прозрачной. Все здания возведены из стекла.
Фото: «Стандартный» полицейский участок.
Далее, полицейским подняли зарплаты в 3-4 раза больше тех же учителей, обеспечили формой, современными средствами связи и отличными автомашинами. С другой стороны, сотрудники службы собственной безопасности постоянно провоцировали их на взятки. Кстати, за взятку одинаковый срок получат как мздоимец, так и тот, кто деньги предложил.
Фото: Полицейский патруль на улицах Тбилиси.
Так была не только побеждена коррупция в полиции, но и само звание полицейского стало весьма почетным и престижным.
ПЕРЕМЕНЫ В ЭКОНОМИКЕ
В 2005-м году число налогов в Грузии сократилось с 22 до 6 с одновременным снижением ставок по каждому из налогов. Это позволило налоговой службе увеличить поступление в бюджет в несколько раз. Только за первый год реформы количество зарегистрированных налогоплательщиков увеличилось на 86%, а за четыре года объем собранных налогов вырос в 2,7 раза.
До 2004 года Грузия без преувеличения жила во тьме: перебои с электричеством делом были обычным, а самыми ходовыми товарами считались свечи, дрова и буржуйки. И если в столицу – Тбилиси, электроэнергию подавали худо-бедно регулярно, то об освещении регионов не могло быть и речи. В ходе очередной реформы все объекты энергетики приватизировали. В результате, через три года, электроэнергии в стране стало настолько много, что яркими огнями засверкали все улицы и проспекты и даже начались подсвечиваться здания и памятники, чего ранее и представить нельзя было. Но и это далеко не все. С 2011 года Грузия продает «излишки» электроэнергии не только в соседние страны, но даже в ЕС.
Говоря о безопасности и правопорядке в стране не лишним было бы привести еще несколько примеров. Сегодня Грузия занимает третье место в мире (после США и России) по количеству заключенных. Конечно, реформы коснулись и пенитенциарной службы: люди сидят не в душных камерах, а помещениях сродни неплохому отелю. Тем не менее, даже с евроремонтом и ТВ тюрьма всегда остается тюрьмой.
Так вот, страх перед тюрьмой в стране закладывается на генетическом уровне. В выпусках новостей иногда показывают, как полицейский или чиновник за взятку в 50 лари (240 грн) сел в тюрьму на несколько лет. При этом «неприкасаемых» нет – одинаково сядет как «шишка», так и простой работяга. Или пример с мобильными телефонами. В Тбилиси никому в голову не придет прикарманить случайно найденный в транспорте или на улице телефон. Уж лучше от греха подальше пройти мимо. А уж если взял в руки, — стоит полистать записную книжку и найти хозяина. Проверено дважды на себе!
Но как и в любой бочке меда не обойтись без ложки дегтя, так и не совсем честно было бы полностью идеализировать нынешнюю ситуацию в Грузии. Наибольшей проблемой является высокий уровень безработицы — около16%! А у тех, у кого работа все же есть — более чем скромные доходы. То, что сейчас происходит в Грузии — это рост экономики без создания новых рабочих мест. Здесь часты массовые увольнения или «оптимизация» — наем на работу иностранных специалистов в ущерб местному населению.
ТЕПЛЫЙ ГОРОД – ЖАРКИЙ ПРИЕМ
И напоследок о древнем Тбилиси. Если верить легендам, то территория города была покрыта лесами еще в 458 году и когда здесь охотился царь Вахтанг I Горгосал, его охотничий сокол ранил оленя. Окровавленное животное прибежало к серному источнику, моментально заживившему раны.
Удивленный правитель велел построить на этом месте город, назвав его Тбилиси (от слова «Тбили» — «теплый»). И до сих пор местные серные бани являются визитной карточкой столицы.
Душа Старого города — крепость Нарикала, развалины которой сохранились до наших дней — один из известнейших памятников древней архитектуры на территории Грузии.
Крепость построена с первых дней основания Тбилиси и ранее защищала жителей города от посягательств извне. Историки утверждают, что Нарикала, стоящая на великом шелковом пути, была наиболее неприступной и укрепленной цитаделью Тбилиси (крепость могла выдержать двухлетнюю осаду).
У основания крепостных стен находится главный вход в Тбилисский — ботанический сад, которому уже более 400 лет. На этом месте всегда росли сады грузинских царей. Этот огромный сад поражает своими ландшафтами, струи водопада у подножья крепости подают с высоты 40 метров. Гулять здесь приятно в любое время года, благо климат в Грузии очень мягкий и растения цветут практически постоянно.
Особенно трепетное отношение у современной грузинской власти вызывает религия, которая, как ни странно, в большинстве случаев становится на ее сторону.
Будучи 5 лет назад в Тбилиси я не знал, вернусь ли сюда снова. Но мои грузинские друзья тогда мне сказали: «Кто однажды выпьет тбилисской воды вернется сюда непременно»… Как после этого не верить в приметы.