В Украине действует мораторий на проверки субъектов хозяйствования, но проблема заключается не в самих фактах проверок, а в коррупции контролирующих органов, в то время, как инспектор должен чувствовать и вести себя как предоставитель услуг субъекту хоздеятельности.
Об этом в комментарии корреспонденту ГолосUA заявила эксперт по вопросам регуляторной политики Института общественно-экономических исследований Алеся Помаз.
«К примеру, законопроект № 1054 гласит, что нужно продолжить действие моратория на любые проверки субъектов хозяйствования, кроме проверок по желанию самого субъекта, до конца 2019 года. Законопроекты № 2730 и № 2731 направлены на техническое согласование норм действующих законов. Законопроект № 2300а разработан Министерством экономического развития и торговли и содержит пункт о том, что проверки может проводить Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. А вот законопроект 2918 представляет другой подход к порядку проведения проверок, разрешая внеплановые проверки в той сфере деятельности, которая может нести угрозу жизни и безопасности граждан, нанести вред окружающей среде, природным ресурсам. В этом заключается прогрессивность данного законопроекта и рациональное зерно. Этот законопроект нельзя назвать идеальным, его необходимо выносить на общественное обсуждение. Зная, что в случае нарушения законодательства придется нести ответственность после проверок, предприниматели будут допускать меньше нарушений», — отметила А. Помаз.
Эксперт добавила, что проблема заключается не в самих фактах проверок.
«Если субъект хозяйствования правильно ведет свою деятельность, производит качественный товар, не нарушает прав потребителей, не вредит окружающей среде и у него в порядке документы, то почему он должен бояться контролирующего органа? Проблема заключается в коррупции контролирующих органов. Необходимо, чтобы инспектор чувствовал и вел себя как предоставитель услуг субъекту хозяйствования. Инспектор должен прийти, увидеть недочеты и посоветовать предпринимателю, как их устранить, а затем вновь проверить, исправлены ли они», — подчеркнула эксперт по регуляторной политике.
По словам представителя Института общественно-экономических исследований, в 2014 году в Госпотребинспекцию поступило значительное количество жалоб о нарушении прав потребителей.
«39,8% жалоб (8620) касаются качества непродовольственных товаров, 8,6% (1855) — продуктов питания, 38,7% (8385) — качества предоставляемых услуг. Конечно, Госпотребинспекция не могла охватить весь спектр нарушителей, так как необходимо получать в КМУ разрешение на проверку. Согласно Конституции Украины, каждый человек имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а государство должно обеспечивать защиту прав потребителей, осуществлять контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ. К тому же, нужно учитывать нашу ментальность, когда, как в школе, без учителя с указкой, никто не ведет себя правильно. Субъекты хозяйствования расслабляются и привыкают к тому, что их никто не проверяет. Это может привести к недопустимо низкому уровню безопасности граждан. Отсутствие государственного рыночного надзора провоцирует ввоз на территорию Украины для свободного обращения продукции, которая не соответствует установленным требованиям, что тоже угрожает общественным интересам. И этому процессу ничего не противостоит. При таких условиях мораторий может привести к анархии в сфере хозяйственной деятельности, что поставит под сомнение даже защиту объектов права собственности народа — земли, недр, атмосферного воздуха, водных и других природных ресурсов», — пояснила А. Помаз.
По словам эксперта, система контроля должна быть полностью пересмотрена, усовершенствованы методики проведения плановых и внеплановых проверок, а с каждым инспектором проведена соответствующая работа.