Правительство Украины собирается ввести контроль за доходами и расходами всех украинцев. Это предложение содержится в «Среднесрочном плане приоритетных действий правительства до 2020 года», обнародованном Кабмином на днях, в январе.
Об этом пишет Зеркало недели.
Экономисты говорят, что речь идет о давней идее «нулевого декларирования», которое действует с 2016 года для чиновников высокого ранга. Теперь его хотят сделать обязательным для всех украинцев, имеющих доходы (зарплаты, пенсии, стипендии, гонорары, прибыль от бизнеса, дивиденды и т. д.), чтобы контролировать их соответствие расходам. Как заявляется, главная цель новшества — детенизация экономики и пополнение госбюджета, но есть сомнения, что его можно внедрить быстро и недорого.
Как разъяснили в пресс-службе Кабмина, за 2017 год планируется разработать проект закона о всеобщем декларировании для физлиц и налогового контроля с использованием непрямых методов за соответствием доходов расходам. После принятия закона должна быть внедрена автоматизированная система мониторинга (е-система) «доходы-расходы», а налоговики получат право на использование непрямых методов контроля (доступ к банковским счетам, опрос соседей и пр.).
«Это один из инструментов детенизации экономики страны и противодействия размыванию налоговой базы», — уточнили в пресс-службе.
При этом глава комитета ВР по налоговой и таможенной политике Нина Южанина считает, что вводить идею всеобщего декларирования доходов и расходов надо, но оно должно быть добровольным.
«Идею поголовного декларирования я не поддерживаю, так как действующие нормы о декларировании доходов достаточны. А расходы должны контролировать фискальные органы. У подавляющего большинства граждан нет единоразовых расходов, превышающих 50 тыс. грн, которые уже учитываются налоговиками, поэтому заставлять всю страну подавать ежегодные декларации — бессмысленно».
Если закон о всеобщем декларировании вступит в силу (ориентировочно, в 2018 г.), то каждый совершеннолетний гражданин должен будет по итогам года подавать декларацию в электронном виде о своих доходах и расходах. То есть массовая подача деклараций может начаться в 2019 году по итогам 2018-го. Декларации проверит ГФС, и если сумма расходов человека за год превысит сумму доходов, его попросят пояснить источники происхождения денег, уточняет издание.
«К задокументированным в «нулевой» декларации доходам предыдущих периодов вопросов не будет. Если декларант не сможет объяснить, где он взял деньги на покупку дорогих товаров, с него взыщут штраф за уклонение от уплаты налогов в размере 10% от утаенной суммы и еще 19,5% (18% подоходный и 1,5% военный налоги), прокомментировал президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Эксперт считает, что всеобщее декларирование ударит по крупным зарплатам «в конвертах» — от 5 тысяч грн и более. Их станет невыгодно получать, так как все равно придется платить налоги и штрафы при покупке дорогих товаров и услуг — жилья, автомобилей, туров за рубеж.
«Это можно назвать европейской нормой жизни. Но если бизнес станет платить зарплату «по белому», это ее уменьшит на размер уплаченного ЕСВ», — говорит он.
В соответствии со «Среднесрочным планом развития приоритетных действий правительства до 2020 года», до конца 2017 года Кабмин планирует осуществить следующие шаги: запуск полноценного функционирования электронного сервиса "Электронный кабинет налогоплательщика"; проведение переговоров по внесению изменений в Конвенцию об избегании двойного налогообложения с Бельгией, Францией, Испанией, Турцией, Швейцарией; ликвидация налоговой милиции и создание нового органа, который будет заниматься преступлениями, объектом которых являются финансовые интересы государства и местного самоуправления; продолжение реорганизации ГФС; ведения единой базы индивидуальных налоговых консультаций, размещаемой на официальном сайте ГФС; подготовка проекта графика имплементации актов законодательства ЕС в сфере налогообложения подакцизных товаров и НДС с учетом возможных экономических рисков для осуществления прозрачной предпринимательской деятельности в этой сфере и начала процесса его согласования с ЕС.
Напомним, в 2016 году в Украине было введено новое правило для отчетности чиновников об их доходах – электронное декларирование.