В 2018 году Кабмин отменил историко-градостроительное обоснование (ИГО) — документ, частично влияющий на правила застройки. Документ этот оказал на территории со статусом историко-культурного наследия губительное воздействие, поскольку предприниматели оформляли из всего пакета документов только ИГО, и это позволяло начинать незаконную застройку. Но данная отмена и, соответственно, запрет на незаконную застройку вступит в силу только с 2019 года.
Такое мнение корреспонденту ГолосUA выразила вице-президент «Национального союза Архитекторов Украины» Елена Олейник.
«Подразумевалось, что разработчики ИГО, во-первых, будут люди профессиональные, во-вторых, что они будут опираться на какие-то документы и будет проведена экспертиза. Ничего этого не было и подчас ИГО разрабатывалось не специалистами, и утверждалось, не глядя, чиновниками, которые заинтересованы в том, чтобы разрешить новое строительство в зоне влияния памятников», — говорит она.
Е.Олейник добавила, что ИГО можно с уверенностью назвать коррупционным документом, который будет действовать вплоть до начала 2019 года.
«Большинство общественных деятелей считают, что ИГО — это был коррупционный документ, потому что он выхватывал куски территории и разрешал там строительство. А проследить, насколько эти ИГО связаны между собой, вести постоянный мониторинг было практически невозможно даже специалистам, то есть если мы на определенном расстоянии от памятника разрешим некую высоту нового здания – это много или мало? Вряд ли кто-то навскидку может это сказать. ИГО, как правило, для этого недостаточно и не всегда убедительно», — говорит вице-президент «Национального союза Архитекторов Украины».
Она привела примеры коррупционного использования ИГО застройщиками.
«Мы не раз рассматривали подобные случаи, когда ИГО, даже подписанные заместителем министра культуры, позже оспариваются в суде – например, по Сенному рынку. Эти документы вызывают возмущение и негодование, потому что они выглядят совершенно непрофессионально. Например, на территорию Сенного рынка выдано градостроительное обоснование, где рекомендована возможная высота в 22-25 этажей. На каком основании в зоне малоэтажной застройки, в историческом ареале, в археологической зоне, вблизи девяти существующих памятников архитектуры разрешена подобная высота?! Это исключительно коррупционная составляющая. Других аргументов нет. То же самое и в других городах. Конечно, этот документ, как любой выхваченный из города фрагмент, является несовершенным и коррупционным. То, что его отменили, это правильно», — подытожила эксперт.
Напомним, правительство отменило необходимость разработки историко-градостроительного обоснования (ИГО) в тех исторически населенных местах, где утверждены историко-архитектурные опорные планы, сообщили в Офисе эффективного регулирования. Историко-градостроительное обоснование (ИГО) позволяло обходить нормы генпланов и несло существенные риски для сохранения культурного наследия. В частности, потому, что по состоянию на сентябрь 2017, историко-архитектурные опорные планы утверждены только в 86 населенных пунктах, то есть в 20% исторических мест Украины. Они отсутствуют в 50% областных центров, в частности, в Киеве и Львове, где расположены объекты всемирного наследия ЮНЕСКО.