Меморандум об экономической и финансовой политике Мониторинговой программы с участием совета директоров Международного валютного фонда (МВФ) PMB вмести с письмом о намерениях за подписью президента, премьера, глав Минфина и Нацбанка опубликовал в четверг Минфин на своем сайте.
«Мы твердо убеждены, что эффективное внедрение PMB станет четким якорем для целей краткосрочной макроэкономической стабилизации, одновременно выступая катализатором финансирования со стороны доноров, проложит путь к внедрению программы Верхнего кредитного транша (с финансированием – ИФ) и таким образом поможет нам пройти этот очень сложный период», – отмечается в документах.
Согласно 4-месячной программе PMB, основной целью украинской экономической политики является обеспечение макроэкономической стабильности в краткосрочной перспективе, в частности путем увеличения доходов и мобилизации внутреннего финансирования дефицита бюджета для минимизации монетарного финансирования с одновременным планированием на случай чрезвычайных ситуаций в условиях преимущественной неопределенности.
Что касается налогово-бюджетной политики, то предполагается увеличение налоговых поступлений для создания условий для лучшего обеспечения социальных расходов и критических капитальных расходов. С технической помощью МВФ правительство разработает дорожную карту налоговой политики и мер администрирования, ее концепцию, которая определит изначальное виденье подхода к реформированию системы соцзащиты с одновременным сохранением фискальной стойкости, а также будет принимать меры по недопущению и погашению задолженности.
В соответствии с меморандумом будут предприняты меры для лучшей мобилизации финансирования через внутренний рынок облигаций, чтобы избегать покупки ОВГЗ Нацбанком.
«Денежно-кредитная политика и политика обменного курса и дальше будут сосредоточены на обеспечении ценовой и внешней стабильности. Нацбанк продолжит внедрять меры по содействию управлению ликвидностью и улучшению монетарной трансмиссии», – говорится в документе.
Запланировано обновление стратегии в финансовом секторе для безопасной отмены чрезвычайных мер в финансовом секторе и восстановления учетных и пруденциальных норм, а также в ближайшем будущем будут проведены консультации с экспертами МВФ и подготовлено техническое задание по проведению диагностического обследования банков.
Украинская сторона также обещает в рамках PMB повышение прозрачности и стандартов корпоративного управления. «В частности, мы возобновим усилия по внедрению надлежащей практики корпоративного управления на госпредприятиях и в госбанках, защите независимости их наблюдательных советов, а также сохранению независимых, компетентных и надежных антикоррупционных институтов», – отмечается в Письме о намерениях.
Помимо того берется обязательство продолжать проводить консультации с экспертами МВФ в отношении законодательных инициатив, которые будут оказывать существенное влияние на экономическую и финансовую политику, до их представления в Верховной Раде, а также по любым потенциальным пересмотрам политики, содержащейся в меморандуме.
«Мы полны решимости сохранить трудно полученные достижения предыдущих программ при поддержке МВФ, и будем воздерживаться от политики, которая не соответствует целям программы. В связи с этим, мы намерены продолжать защищать базу налогообложения от дальнейшего размывания и остаемся решительно настроенными обеспечивать независимость НБУ», – подчеркивается в документе.
Помимо того Украина будет предоставлять экспертам МВФ данные и информацию, необходимые для мониторинга выполнения программы, а также возобновит предоставление данных, важных для макроэкономического и финансового надзора, по договоренности с экспертами МВФ.
«Мы не намерены вводить или усиливать валютные и торговые ограничения и другие меры или политику, которые могли бы углубить трудности с платежным балансом Украины. С нормализацией ситуации и после консультаций с экспертами МВФ мы будем постепенно снимать ограничения», – указывается в документе.
В рамках PMB будет проведен один ее пересмотр на основе данных по состоянию на конец декабря 2022 года. Реализация политики в рамках программы будет контролироваться с помощью пяти структурных маяков, а также двух количественных и двух индикативных целей.