На днях завершится процесс утверждения перспективных планов развития громад (общин) в Полтавской области. По итогам может оказаться, что одну из объединенных территориальных общин (ОТО), где удалось создать финансовую базу для развития школ, присоединят к Лубнам и сельские школы вообще потеряют большую образовательную субвенцию.
Об этом в комментарии ГолосUA сообщила начальник отдела образования Засульской ОТО Людмила Шевченко.
По ее словам, несколько лет назад в Засульской ОТО не было средств на полноценное финансирование школ. Поэтому пришлось буквально заниматься реформированием сети школ.
«Реформирование проходило в нашей ОТО, в частности, в образовании. Причем по многим позициям мы теперь первые в Украине, мы показали хорошие результаты этого реформирования. И теперь, когда это все сделано, нашу громаду хотят присоединить к городу Лубны. И получится, что все наши наработки пропадут.
В нескольких словах опишу, что происходит. Для реформирования образовательной отрасли в нашей ОТО были привлечены много жителей: и родители, и дети, и дедушки, и бабушки, а теперь, при присоединении нашей громады к Лубнам, нам вновь придется возвращаться к начальным позициям относительно финансирования школ.
Представители сферы образования Засульской ОТО против этого присоединения. Дело в том, что в развитие школ на территории громады вложено много усилий. Когда в 2017 году мы были созданы, то вопрос существования образовательной сети был болезненным, потому что школы были в очень запущенном состоянии. И своих средств не хватало, и каждый месяц мы искали, где взять деньги, и образовательной субвенции не хватало, и не было ни копейки, чтобы развивать школы», — рассказала о ситуации Л.Шевченко.
Она пояснила, что пришлось провести несколько консультаций с экспертами, чтобы привести образовательную сеть до более функционального состояния.
«Мы начали сотрудничать с Ассоциацией громад, приглашали к себе для консультаций по образовательной сети экспертов. Получив их рекомендации, мы начали реформировать нашу образовательную сеть. Из 12 учреждений образования у нас осталось 7 и при этом учителей 5-9 классов мы практически всех трудоустроили — всех, кто захотел. Также возобновили в образовательной сети Засульской ОТО все закрытые раньше должности. Мы понимали, что если пойдем этим путем, то финансово выиграем.
И вот в 2018 году в мае на сессии было принято решение об оптимизации образовательной сети. В результате чего сразу уменьшилось на 80% количество классов с индивидуальным обучением и увеличилась средняя наполняемость учеников в классе, а это ключевая цифра в формуле по получению образовательной субвенции на административную единицу. И когда в школе на сельской территории в классе 11 детей, то после проведения реформы мы получили 14,7 детей в каждом классе, а уже в 2019 году – 15,7 детей в классе.
Так мы получили преференции в виде средств образовательной субвенции, которых (для сравнения результатов) в 2017 году у нас осталось 182 тыс. грн с хвостиком, в 2018 году после оптимизации – 3 млн 181 тысяча 333 грн,а в 2019 году – 5 млн 246 тыс. 930 грн.
И вот эти средства мы постоянно используем для улучшения материально-технической базы, и хотели бы это делать и дальше. Мы сделали богатыми классы в опорном учреждении, во всех школах создали одинаково современными классы Новой украинской школы, начали обновлять компьютерные классы, в которых стояла очень старая техника.
Я считаю, выгоду, которую мы получили, все участники образовательного процесса ощущают на себе. Мы очень много денег вкладываем в учителя. Они получают доплату за престиж профессии и доплату за работу в Новой украинской школе, денежное вознаграждение ко Дню образования и все другие доплаты в максимальных размерах. В конце года творчески работающие учителя получают премии в школах (иногда это 15 -16 тыс.грн), а в конце учебного года — на уровне громады.
И вот эти достижения будут утеряны. Если мы будем присоединены к Лубнам, мы утратим возможность такого финансирования. Я не буду говорить о том, как непрозрачно решаются эти вопросы… Но, если нас присоединят к Лубнам, образовательной субвенции хватит приблизительно на 8 месяцев.
Оптимизация ОТО в Украине ещё впереди. Я была на многих тематических форумах, на Августовской конференции Минобразования и науки, из общения с коллегами знаю, что во многих ОТО в образовательная сфера недополучает до 2 млн грн и больше, а в Засульской ОТО сегодня, даже в эти сложные в финансовом отношении месяцы, мы более 5 миллионов грн вкладываем в свои учебные учреждения. Хотя многие люди в других ОТО не верят, что путем оптимизации школ можно прийти к хорошему результату.
Нашу же громаду присоединяют под девизом: «Один район – одна громада». Но это же не законодательная норма, и я знаю случаи, когда в других районах нашей области есть и 5 и 6 громад», — рассказала начальник отдела образования Засульской ОТО.
Ранее эксперт заявил, что в Украине при внедрении рынка земли участки нужно передавать на баланс ОТО и сельским советам.
Также сообщалось, что для эффективной децентрализации Украине нужна экономическая модель районирования.