Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец определил ряд противоречивых норм в законопроекте о мобилизации №10449, соответствующее письмо было отправлено в профильный Комитет ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки.
«Ряд замечаний к законопроекту озвучила мой представитель по социальным и экономическим правам Елена Колобродова на Комитете Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Также соответствующее письмо уже отправили в профильный Комитет по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки. В целом замечания к новому законопроекту о мобилизации заняли аж 9 страниц», — написал Лубинец на платформе Telegraph во вторник вечером.
Омбудсмен отметил, что урегулирования требуют отметки формулировок «снять» и «исключить» с воинского учета в вопросе порядка выезда за границу мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, находящихся на воинском учете или которые исключены из него в установленном порядке.
Также он добавил, что согласно законопроекту, военное командование может устанавливать временное ограничение права гражданина Украины на выезд из страны, однако согласно статье 17 Конституции Украины, военные формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан.
Лубинец указывает, что Конституции Украины также не соответствует обязанность призывника, военнообязанного, резервиста регистрировать электронный кабинет, за невыполнение которой несут юридическую ответственность, определенную Законом.
«Такое положение законопроекта не соответствует положениям Конституции Украины, Закона Украины «О защите персональных данных», правовым позициям Конституционного Суда Украины относительно официального толкования права на личную и семейную жизнь. Поэтому такая обязанность должна быть исключена из законопроекта. Целесообразнее закрепить в нем право, то есть возможность, регистрировать электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста», — подчеркнул омбудсмен.
Он также добавил, что Конституции Украины противоречит вопрос предоставления права представителям ТЦК и СП проверять военно-учетные документы граждан в возрасте от 18 до 60 лет, поскольку данную проверку могут осуществлять лишь сотрудники Национальной полиции и персонал Государственной пограничной службы Украины.
«В изменениях указано и лишение права на освобождение от призыва на военную службу по мобилизации, на особый период аспирантов, получающих уровень образования за средства физических или юридических лиц на условиях контракта. При этом всем другим категориям соискателей образования при этих условиях право на освобождение от призыва сохраняется. Это противоречит требованиям ст. 24 Конституции Украины относительно равенства прав граждан, и недопущения их дискриминации по определенным признакам», — отмечается в сообщении.
Кроме этого, Лубинец указал, что в новом законопроекте прописано, что призыв на военную службу по мобилизации осуществляется независимо от места пребывания военнообязанных на воинском учете.
«То есть лицо могут призвать на военную службу во время его пребывания в служебной командировке, во время выезда на выходные к родителям, пребывания в санатории или лечебном учреждении за пределами места жительства», — добавил Лубинец.
Он отметил, что анализ обращений в Офис омбудсмена показывает, что при данном подходе к мобилизации часто нарушается право граждан на освобождение от призыва, поскольку те не носят с собой медицинские документы и документы, которые дают право военнообязанному на освобождение от призыва, ведь согласно закону, их должны предоставить в ТЦК и СП по месту пребывания на воинском учете.
«Что касается альтернативной (невоенной) службы, то действующая редакция Закона Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» сейчас не предусматривает возможности и порядка направления на альтернативную службу граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации на особый период. Однако есть отдельные случаи направления граждан на военную службу, религиозные убеждения которых не допускают выполнения воинского долга, что противоречит гарантированному им ст. 35 Конституции Украины праву на свободу совести», — написал омбудсмен.
Лубинец подчеркнул, что он провел встречу с министром обороны Украины Рустемом Умеровым, и тот готов реагировать на эти замечания.
Напомним, антикоррупционный комитет Рады признал правительственный законопроект о мобилизации «несущим коррупционные риски».