Кабмин Украины опубликовал Порядок проведения базовой общевойсковой подготовки граждан Украины, получающих высшее образование и полицейских. Он был утвержден постановлением от 21 июня 2024 г. №734.
Установлено, что организация и сопровождение базовой общевойсковой подготовки соискателей высшего образования и полицейских возлагается на Министерство обороны, Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, другие государственные органы и органы местного самоуправления (по согласию), к сфере управления которых относятся учреждения высшего образования и учреждения образования со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, и Генеральный штаб Вооруженных сил, пишет SUD.ua.
Финансовое обеспечение мероприятий по проведению базовой общевойсковой подготовки осуществляется за счет и в пределах средств государственного, местных бюджетов, предусмотренных на соответствующий год для Минобороны, МОН, других государственных органов и органов местного самоуправления, в сферу управления которых входят соответствующие учебные заведения, средства учредителей частных заведений высшего образования и других источников, не запрещенных законодательством.
Порядок определяет процедуру проведения базовой общевойсковой подготовки (базовая подготовка) граждан Украины, получающих высшее образование и полицейских.
Базовую подготовку проходят граждане Украины мужского пола (женского пола — добровольно), обучающиеся по дневной или дуальной форме получения образования.
Базовую подготовку согласно учебному плану проходят: курсанты высших военных учебных заведений, военных учебных подразделений высшего образования; курсанты заведений высшего образования со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских; полицейские при прохождении первичной профессиональной подготовки в учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских. От прохождения базовой подготовки освобождаются граждане: признанные по состоянию здоровья непригодными к военной службе; до обретения гражданства Украины прошли военную службу в других государствах; проходили военную службу; имеют сертификат о прохождении базовой подготовки и получения военно-учетной специальности. Базовая подготовка проводится с целью получения гражданами Украины военно-учетной специальности, навыков и умений, необходимых для выполнения конституционной обязанности по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины.
Базовая подготовка соискателей высшего образования проводится в учреждениях высшего образования всех форм собственности, высших военных учебных заведениях, военных учебных подразделениях высшего образования, учебных частях (центрах) Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами военных формирований, правоохранительных органов специального назначения и Госспецтрансслужбы, заведениях образования со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских и тренинговых центрах органов полиции.
Для проведения базовой подготовки в учебных заведениях и учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, в порядке, определенном законодательством в сфере образования и уставом учебного заведения, образуются соответствующие структурные подразделения. Образование указанных структурных подразделений и комплектование должностей научно-педагогических, педагогических работников осуществляется заведением высшего образования и учебным нагрузкой на одну ставку научно — Педагогического, педагогического работника, необходимого для проведения базовой подготовки.
На должности научно-педагогических, педагогических работников для обеспечения проведения базовой подготовки назначаются лица, имеющие соответствующий уровень высшего образования согласно законодательству в сфере образования и способные по возрасту и состоянию здоровья качественно проводить занятия, в первую очередь уволенные с военной службы, ветераны войны или ветераны военной службы. В случае отсутствия возможности образования в заведении высшего образования соответствующего структурного подразделения для проведения базовой подготовки руководитель такого заведения обязан организовать базовую подготовку в заведениях высшего образования, в которых проводится указанная подготовка, в пределах административно-территориальной единицы с заключением соответствующих договоров между этими заведениями предоставление и оплату образовательных услуг по базовой подготовке.
Базовая подготовка включается в образовательные программы и учебные планы высшего образования всех форм собственности и учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, как отдельная учебная дисциплина и состоит из теоретической подготовки в объеме трех кредитов ЕКТС, которая проводится в этих учебных заведениях, и практической подготовки в объеме семи кредитов ЕКТС, которая проводится в высших военных учебных заведениях, военных учебных подразделениях высшего образования, учебных частях (центрах) Вооруженных Сил, других образованных в соответствии с законами военных формирований, правоохранительных органов специального назначения, Госспецтрансслужбы (далее — учебные воинские части) и учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских. Практическая подготовка может проводиться в региональных (учебных) центрах подготовки населения к национальному сопротивлению и тренинговым центрам органов полиции.
Теоретическая и практическая подготовка базовой подготовки курсантов и полицейских, обучающихся в учебных заведениях, указанных в абзацах третьем — пятом пункта 2 настоящего Порядка, проводится согласно учебным планам в сроки, определенные графиком учебного процесса, и в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы прохождение службы этими категориями лиц. Совокупность требований к содержанию и результатам образовательной деятельности учреждений высшего образования и учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, связанных с базовой подготовкой, последовательность изучения тем учебной дисциплины, формы организации образовательного процесса и виды учебных занятий, количество часов, отведенных на их овладение, формы и средства текущего и итогового контроля определяются типовой программой учебной дисциплины «Базовая общевойсковая подготовка», разрабатываемой и утверждаемой Генеральным штабом Вооруженных Сил по согласованию с МОН.
На основании указанной типовой программы учреждения высшего образования и учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, разрабатывают собственные программы учебной дисциплины «Базовая общевойсковая подготовка», которые согласовываются с Генеральным штабом Вооруженных Сил.
Организация и обеспечение теоретической подготовки базовой подготовки возлагается на МОН, другие государственные органы и органы местного самоуправления, в сферу управления которых относятся учреждения высшего образования, учебные заведения со специфическими условиями обучения, которые осуществляют подготовку полицейских, и частные учреждения высшего образования.
Теоретическая подготовка базовой подготовки включается в учебные планы высшего образования: для соискателей высшего образования на основе полного общего среднего образования – на втором году обучения; для соискателей высшего образования на основе образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, образовательно-профессиональной степени профессионального младшего бакалавра и образовательной степени младшего бакалавра – на первом году обучения.
При организации базовой подготовки при содействии и помощи местных госадминистраций (военных администраций), органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, в том числе общественных объединений ветеранов войны, возможно проведение дополнительных занятий с целью приобретения навыков ведения огня из стрелкового оружия на сертифицированных стрельбищах, в тирах и на интерактивных тренажерах с соблюдением правил безопасности при обращении с оружием и боеприпасами.
Проведение дополнительных занятий осуществляется за счет средств указанных органов, учреждений, организаций и объединений. Указанная подготовка к общему расчету времени проведения базовой подготовки не засчитывается. Организация и обеспечение практической подготовки базовой подготовки возлагается на Генеральный штаб Вооруженных сил. Организация и обеспечение практической подготовки базовой подготовки в учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, тренинговых центрах органов полиции, высших военных учебных заведениях, учебных частях (центрах) Госпогранслужбы и Национальной гвардии возлагается на МВД. С целью организации практической подготовки базовой подготовки МОН подает до 30 декабря текущего года Генеральному штабу Вооруженных сил обобщенную информацию о численности соискателей высшего образования учреждений высшего образования всех форм собственности, которые планируются для прохождения практической подготовки базовой подготовки в следующем году (за административно-территориальным разделением и статью соискателей высшего образования).
МВД представляет до 30 декабря текущего года Генеральному штабу Вооруженных Сил информацию о численности соискателей высшего образования учреждений высшего образования со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, высших военных учебных заведений Госпогранслужбы и Национальной гвардии, за исключением лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2 настоящего Порядка.
Генеральный штаб Вооруженных Сил с учетом полученной от МОН и МВД информации проводит соответствующие расчеты по ресурсному обеспечению практической подготовки базовой подготовки, разрабатывает и утверждает план распределения мест прохождения соискателями высшего образования практической подготовки базовой подготовки и доводит его до территориальных центров комплектования и социальной поддержки, частных заведений высшего образования в части, что их касается, а также МОН, других государственных органов и органов местного самоуправления, в сферу управления которых относятся учреждения высшего образования, которые направляют выдержки из указанного плана в соответствующие учреждения высшего образования.
МВД до 30 ноября текущего года разрабатывает и утверждает план распределения мест прохождения практической подготовки базовой подготовки соискателями образования, указанными в абзацах третьем — пятом пункта 2 настоящего Порядка, учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, и высшими военными учебными заведениями Госпогранслужбы и Национальной гвардии. Практическая подготовка базовой подготовки проводится после овладения теоретической подготовкой в текущем учебном году сроком до одного месяца в течение мая — октября за счет времени, отведенного на каникулярный отпуск соискателей высшего образования.
Разрешение на перенос практической подготовки базовой подготовки на следующий год для соискателей высшего образования, не прошедших его по уважительным причинам, предоставляется руководителем заведения высшего образования, в котором проводится базовая подготовка таких соискателей. Прохождение практической подготовки базовой подготовки для соискателей мужского пола является обязательным условием овладения соответствующей образовательной программой (в том числе бакалавра, магистра медицинского, фармацевтического или ветеринарного направления). Отказ соискателя образования мужского пола, признанного пригодным к военной службе, от прохождения практической подготовки базовой подготовки является основанием для его отчисления из учебного заведения в соответствии с законодательством в сфере образования. Практическую подготовку базовой подготовки проходят соискатели высшего образования, достигшие 18-летнего возраста, за исключением лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 2 настоящего Порядка.
Соискатели высшего образования женского пола могут быть вовлечены в такую подготовку, если они изъявили на это желание, не позднее чем за шесть месяцев до начала практической подготовки базовой подготовки. Перед направлением для прохождения практической подготовки базовой подготовки соискатели высшего образования проходят медицинское освидетельствование в порядке, определяемом Минобороны, за исключением лиц, указанных в абзацах третьем — пятом пункте 2 настоящего Порядка.
На граждан Украины, проходящих практическую подготовку базовой подготовки, распространяются права и обязанности, установленные законами для военнообязанных, призванных на учебное (проверочное) собрание. Направление соискателей высшего образования в учебные воинские части для прохождения практической подготовки базовой подготовки осуществляется территориальными центрами комплектования и социальной поддержки по спискам, предоставленным руководителями высшего образования, на базе которых проводится базовая подготовка, согласно плану распределения мест прохождения соискателями высшего образования практической подготовки базовой подготовки , за исключением лиц, указанных в абзацах третьем – пятом пункте 2 настоящего Порядка. Перевозка соискателей высшего образования от учреждений высшего образования к местам прохождения практической подготовки базовой подготовки, которые определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил, и обратно осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на соответствующий год для Минобороны, а также других не запрещенных законодательством источников. Перевозка соискателей образования, указанных в абзацах третьем — пятом пункта 2 этого Порядка, от учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, и высших военных учебных заведений Госпогранслужбы и Национальной гвардии к местам прохождения практической подготовки базовой подготовки, которые определяются МВД и в обратном направлении осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на соответствующий год для МВД, Национальной полиции, Госпогранслужбы и Национальной гвардии, а также других не запрещенных законодательством источников.
К проведению практической подготовки базовой подготовки привлекаются научно-педагогические, педагогические работники учебных заведений, где проводится базовая подготовка, инструкторско-преподавательский (инструкторский) состав учебных воинских частей и тренинговых центров органов полиции.
Практическая подготовка базовой подготовки завершается осуществлением итогового контроля, по результатам которого определяется готовность соискателя к прохождению военной службы по военно-учетной специальности. Порядок осуществления итогового контроля за соискателями образования определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил. Граждане Украины, успешно завершившие базовую подготовку, приносят Военную присягу. Соискатели высшего образования, успешно завершившие базовую подготовку, приняли Военную присягу, получают сертификат о прохождении базовой подготовки и получения военно-учетной специальности установленного образца, выдаваемого учебной воинской частью или учебным заведением, в котором проводилась практическая подготовка базовой подготовки, за исключением лиц, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 2 настоящего Порядка.
Списки этих соискателей высшего образования в 10-дневный срок после принесения Военной присяги направляются руководителями учебных воинских частей территориальным центрам комплектования и социальной поддержки, которыми такие соискатели направлены в учебные воинские части для прохождения практической подготовки базовой подготовки, и руководителям учреждений высшего образования, в которых проводилась их теоретическая подготовка базовой подготовки. Списки соискателей образования, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта 2 этого Порядка, успешно завершившие базовую подготовку, приняли Военную присягу и получили сертификат о прохождении базовой подготовки и получения военно-учетной специальности, в 10-дневный срок направляются руководителями учебных заведений. специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, к территориальным центрам комплектования и социальной поддержки по месту их пребывания на военном учете. Минобороны с целью обеспечения проведения на должном уровне базовой подготовки: вместе с МОН и Генеральным штабом Вооруженных сил осуществляет координацию деятельности центральных органов исполнительной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, в сферу управления которых относятся учреждения высшего образования, учебные заведения со специфическими условиями обучения, которые осуществляют подготовку полицейских, и частных учреждений высшего образования по вопросам организации и проведение базовой подготовки и контроль за ее состоянием; вместе с Генеральным штабом Вооруженных Сил и Госспецтрансслужбой организует обеспечение подчиненных учебных воинских частей вооружением и военной техникой, автомобильными транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, учебной литературой и другим имуществом, необходимым для ведения практической подготовки базовой подготовки; вместе с МОН организует повышение квалификации научно-педагогических и педагогических работников учреждений высшего образования (не менее 30 часов) в высших военных учебных заведениях, военных учебных подразделениях высшего образования и высших образования по вопросам базовой подготовки; вместе с МВД организует повышение квалификации научно-педагогических и педагогических работников учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, а также инструкторско-преподавательского (инструкторского) состава (не менее 30 часов) в высших военных учебных заведениях, военных учебных подразделениях высшего образования по базовой подготовки; осуществляет другие полномочия, определенные в настоящем Порядке.
МОН, другие государственные органы и органы местного самоуправления, в сферу управления которых относятся учреждения высшего образования, и частные учреждения высшего образования: обеспечивают проведение информационно-разъяснительной работы о порядке прохождения базовой подготовки гражданами Украины, получающими высшее образование; организуют и обеспечивают проведение теоретической подготовки базовой подготовки; обеспечивают учреждения высшего образования необходимой материально-технической базой для проведения теоретической подготовки базовой подготовки соискателей высшего образования в соответствии с перечнем материальных и технических средств, определяемый Генеральным штабом Вооруженных Сил; осуществляют внутри полномочий контроль за состоянием проведения базовой подготовки; осуществляют другие полномочия, определенные в настоящем Порядке. МВД, Национальная полиция, Госпогранслужба и Национальная гвардия: осуществляют в пределах полномочий контроль за состоянием организации и проведения базовой подготовки в учебных заведениях, относящихся к сфере их управления, а также за выдачей соискателям образования сертификатов о прохождении базовой подготовки и получения военно-учетной специальности; организуют ведение учета соискателей образования, прошедших базовую подготовку; вместе с Генеральным штабом Вооруженных Сил принимают меры к принесению Военной присяги соискателями образования, которые прошли базовую подготовку в учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских; вместе с Минобороны организуют повышение квалификации научно-педагогических и педагогических работников учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, а также инструкторско-преподавательского (инструкторского) состава, который привлекается к проведению практической подготовки базовой подготовки (не менее 30 часов), вопросов базовой подготовки; обеспечивают учебные заведения, относящиеся к сфере их управления, необходимой материально-технической базой для проведения базовой подготовки; осуществляют другие полномочия, определенные в настоящем Порядке.
Генеральный штаб Вооруженных Сил: организует и обеспечивает принятие мер по проведению практической подготовки базовой подготовки; разрабатывает и утверждает: типовую программу учебной дисциплины «Базовая общевойсковая подготовка» по согласованию с МОН; план распределения мест прохождения соискателями высшего образования практической подготовки базовой подготовки по территориальному принципу; определяет: список материальных и технических средств и требования к материально-технической базе для проведения базовой подготовки; нормативы численности инструкторско-преподавательского состава учебных воинских частей, привлекаемого к проведению практической подготовки базовой подготовки; потребность в финансовом обеспечении мероприятий по практической подготовке базовой подготовки и распределение финансового обеспечения между учебными воинскими частями Вооруженных Сил, в которых проводится практическая подготовка базовой подготовки; осуществляет контроль за качеством и полнотой проведения базовой подготовки; организует подготовку (повышение квалификации) инструкторско-преподавательского состава, привлекаемого к проведению практической подготовки базовой подготовки; организует ведение учета соискателей образования, прошедших базовую подготовку; осуществляет другие полномочия, определенные в настоящем Порядке.
Полномочия руководителей высших учебных заведений и руководителей учебных воинских частей, научно-педагогических (педагогических) работников заведений высшего образования, инструкторско-преподавательского состава учебных воинских частей по организации и проведению базовой подготовки определяются Минобороны и МОН. Особенности организации базовой подготовки в учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющими подготовку полицейских, высших военных учебных заведениях, учебных центрах (частях) Госпогранслужбы, Национальной гвардии и тренинговых центрах органов полиции определяются МВД по согласованию с Минобороны.
Ранее сообщалось, что Кабмин утвердил порядок общевойсковой подготовки украинцев в вузах и Нацполиции Украины.