Верховная Рада Украины сегодня, 8 декабря, приняла закон об усилении институциональной независимости Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
Об этом сообщает со ссылкой на результаты голосования в парламенте и Telegram-канал народного депутата Алексея Гончаренко.
Законопроект №10060 о независимости САП как органа, который ранее входил в Офис Генерального прокурора, был принят в целом в ходе заседания Рады 298 голосами «за».
Отметим, что такая реорганизация САП было одним из требований Европейской комиссии, а также Международного валютного фонда.
Что подразумевает независимость САП:
Совершенствование процедуры конкурсного отбора на административные должности в САП и должности прокуроров;
Создание отдельной процедуры дисциплинарных производств в отношении прокуроров САП;
Определение механизма подотчетности руководства САП, основанного на оценке эффективности деятельности САП.
Президент подписал закон
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон об усилении самостоятельности и независимости Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП).
Как отмечается в карточке соответствующего законопроекта №10060, размещенной на сайте Верховной Рады, документ был возвращен в парламент с подписью главы государства 8 декабря.
Этот закон выводит САП из структуры Офиса генерального прокурора и реорганизует ее в отдельный орган прокуратуры в общей системе органов прокуратуры со статусом отдельного юридического лица публичного права, а также предусматривает изменения процедуры конкурсного отбора на должности руководителя, его заместителей и прокуроров САП.
В то же время документ уточняет полномочия главы САП, определяет функции и численность работников этого органа, предлагает создать Специализированную дисциплинарную комиссию прокуроров САП и проводить аудит эффективности ее деятельности.
Предусматривается, что такой аудит будет проводить специальная комиссия каждые два года, но не чаще двух раз в течение срока полномочий главы САП. В состав этой комиссия по проведению оценки будет входить трое лиц, назначенных генпрокурором на основании предложений международных и иностранных организаций, которые в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями оказывают Украине международную техническую помощь в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
Согласно закону, членами этой комиссии могут быть лица, имеющие опыт работы в органах досудебного расследования, прокуратуры, судах, адвокатской деятельности, в том числе за рубежом, или в международных организациях, не менее пяти лет, обладающие необходимыми знаниями и навыками для проведения аудита, а также имеют безупречную деловую репутацию.
Заключение комиссии о неэффективности деятельности САП в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей ее руководителем будут служить основанием для его досрочного увольнения.
Кроме того, принятый закон определяет механизм подотчетности руководства САП, основанного на оценке эффективности деятельности органа и проведении периодического внешнего аудита его деятельности с участием внешних экспертов с международным опытом.
Согласно документу, на САП возлагаются функции осуществлять надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности, досудебного расследования Национальным антикоррупционным бюро Украины (НАБУ), поддерживать государственное обвинение в суде в соответствующих производствах, представлять интересы гражданина или государства в суде в случаях, связанных с коррупционными правонарушениями, а также в пределах компетенции представлять интересы государства по делам о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства. В рамках реализации своих функций САП сможет осуществлять международное сотрудничество.
Руководитель САП, являющийся в то же время заместителем генерального прокурора, будет подчиняться непосредственно генпрокурору.
Закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
Как сообщалось, Кабинет министров Украины 15 сентября подал в Верховную Раду законопроект №10060 об усилении самостоятельности и независимости САП. В первом чтении парламент принял его 21 ноября, а в целом – 8 декабря.