Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон с правками к Бюджетному кодексу об обеспечении предсказуемости бюджетной политики и усилении долговой устойчивости.
Как отмечается в карточке соответствующего законопроекта № 9346-1, размещенной на сайте Верховной Рады, документ был возвращены в парламент с подписью главы государства 18 августа.
Как сообщалось, парламент 27 июля поддержал во втором чтении и в целом законопроект №9346-1, принятие которого означает выполнение нового структурного маяка (№10) по программе расширенного финансирования EFF с Международным валютным фондом, а также запуск выполнения маяка №12 – пересмотр Среднесрочной стратегии управления долгом с предельным сроком ее публикации до конца сентября этого года.
Закон предписывает подавать к каждому законопроекту о внесении изменений в госбюджет экспертное заключение Минфина и рассматривать такие законопроекты в Раде при наличии выводов Минфина об их поддержке.
Помимо этого, он восстанавливает определенные статьей 52 Бюджетного кодекса более жесткие условия внесения изменений в закон о государственном бюджете, оставив исключением в условиях военного положения пересмотр расходов сектора безопасности и обороны.
Еще одной нормой принятого закона является восстановление с 1 января 2024 года среднесрочного бюджетного планирования путем составления Бюджетной декларации, которое было остановлено в марте прошлого года в связи с полномасштабным вторжением РФ.
Закон ограничивает в 2023-2028 годах объем государственных гарантий, предоставляемых по решениям Кабинета министров, 3% плановых доходов общего фонда госбюджета, а предельный объем госгарантий, предоставляемых на основании международных договоров, будет определяться законом о госбюджете.
Наконец документ поручает возобновить в этом году разработку Стратегии управления государственным долгом на 2024-2026 годы, также остановленную из-за полномасштабного вторжения, предусмотрев ее представление Минфином на рассмотрение правительства до 25 октября 2023 года и утверждение Правительством в месячный срок со дня принятия закона о государственном бюджете на 2024 год.
Как сообщает первый заместитель председателя Налогового Комитета Ярослав Железняк, данный закон вносит ограничения на пересмотр всех расходов государства кроме расходов на оборону.
«Это +1 выполнен структурный маяк МВФ № 10 и база для выполнения еще одного маяка в Меморандуме (№ 12) для большей предсказуемости бюджета, среднесрочного бюджетного планирования, лучшего управления долгом и риск-менеджмента госгарантий», — отметил Железняк.
Согласно договоренностям, законопроект:
возобновляет среднесрочное бюджетное планирование со следующего года;
восстанавливает действие ст. 52 Бюджетного кодекса и дает право пересматривать только оборонные расходы;
разрешает рассмотрение в парламенте только тех бюджетных изменений, которые имеют положительное заключение Минфина;
устанавливает ограничение госгарантий: госгарантии по решению Кабмина не более 3% общих доходов госбюджета; предельный объем госгарантий на основе международных договоров определяется законом о госбюджете;
возобновляет разработку Стратегии управления госдолгом на 2024−2026 годы, которую Минфин должен представить до 25 октября 2023 года.
Напомним, в мае 2023 года Украина и МВФ договорились об очередном транше на 900 миллионов долларов.