Введение института префекта рассматривается как риск усиления власти Президента.
Об этом сообщил в эфире программы «Право на голос» на ГолосТV эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко.
По словам эксперта, реформа децентрализации в Украине, по сути, напоминает французскую модель 1883 года, которая берется за основу. Единой европейской модели децентрализации не существует.
«Состав районов достался нам от Советского Союза, но пришло время районы укрупнять, они будут, соответственно, увеличиваться. Каждая область будет конкретно работать в этом направлении, на уровне Конституции создается возможность, которая есть в 33 статье Основного закона», — отметил Б. Бондаренко.
Эксперт также уточнил, что в настоящее время в Украине есть районы, которые полностью «закрыты» ОТГ, и есть районы, в которых ОТГ вообще нет. На сегодня закон об ОТГ в Украине не принят. В Конституции прописаны финансовые гарантии для ОТГ, однако сегодня полномочия ОТГ даны, но финансов им не дают. Под смену компетенции ОТГ должны даваться финансовые гарантии, ибо есть ответственные финансовые гарантии.
Б. Бондаренко также отметил, что государство на местах будет представлять префект. В полномочия префекта будет входить контроль за конституционностью решений местных властей. Если, допустим, местная власть принимает решение, не отвечающее Конституции, префект имеет возможность обратиться в суд, который рассмотрит, противоречит это решение Конституции или нет. Если префекту кажется, что какое-то решения местного совета нарушают Конституцию, он обращается к Президенту, в Конституционный суд вносится обращение по этому вопросу. В 7-дневный срок Конституционный суд обязан рассмотреть этот вопрос. То есть, дается 7 дней на рассмотрение вопроса Конституционным судом, и надо признать, что этого времени очень мало.
«Введение института префекта рассматривают как усиление власти Президента, и такой риск есть. Вопрос также и в Кабмине, и здесь закладывается конфликтная история Президента и Кабмина. Надо отметить, что префекты не будут только креативами Президента, они также будут креативами Кабинета министров. Если Кабмин будет сильнее Президента, то это в корне будет менять ситуацию», — заключил эксперт.