Верховная Рада Украины одобрила новые правила образования, ликвидации, установления и изменения границ административно-территориальных единиц, их наименования и переименования.
За это решение проголосовали 262 народных депутатов. Речь идет о законе «О порядке решения отдельных вопросов административно-территориального устройства Украины » (регистрационный №8263), пишет УНИАН.
В пояснительной записке к соответствующему закону отмечается, что некоторые процедуры решения вопросов административно-территориального устройства Украины до сих пор урегулированы указом, который был утвержден еще 12 марта 1981 года на уровне Президиума Верховной Рады Украинской Советской Социалистической Республики.
«Это неприемлемо, как учитывая постепенную унификацию (гармонизацию) нашего законодательства с правом Европейского Союза, так и учитывая однозначный курс Верховной Рады Украины на десоветизацию нашей правовой системы, что приобрело особую актуальность на фоне полномасштабной вооруженной агрессии против Украины со стороны государства-агрессора, которое позиционирует себя как прообраз Советского Союза и носитель соответствующих традиций», — говорится в тексте.
В то же время на сайте «Слуги народа» отмечается, что этот закон осовременивает и упрощает процедуры установления и изменения административных границ населенных пунктов.
Один из авторов соответствующего законопроекта, народный депутат от «СН», член Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Виталий Безгин отметил, что этим законом предлагается установить четкие процедуры отнесения населенных пунктов к категории городов, поселков, сел.
Кроме того, вводится еще одна категория, которая не является населенным пунктом, — поселение. Речь идет о месте компактного проживания, где нет устойчивого состава населения.
«Преимущественно это бывшие дачные кооперативы, а также временные мобильные городки, где живут вынужденно перемещенные лица. Из-за войны таких поселений будет становиться больше, и их надо интегрировать в жизнь громады», — пояснил Безгин.
Также закон регулирует процедуры образования и ликвидации населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименования и переименования населенных пунктов, образования и ликвидации районов, изменение их административных центров, образования районов в городе и изменение их границ и тому подобное.
«Все эти вопросы за исключением изменений на уровне районов, будут решаться на основе обязательных консультаций с общественностью», — отметил депутат.
Он также подчеркнул, что с момента вступления в силу закона, все города республиканского и областного значения, а также поселки городского типа будут отнесены к категории города, а села и поселки и в дальнейшем останутся в своей категории.
Так, соответствующим законом, в частности, устанавливается, что населенным пунктом является компактно заселенное место жительства людей, образовавшееся вследствие исторических традиций, хозяйственной и иной деятельности, имеет устойчивый состав населения, собственное название и обособленную территорию с установленными в предусмотренном законом порядке границами.
Город является населенным пунктом с преимущественно компактной застройкой, общая численность жителей которого составляет не менее 10 тысяч. Поселок является населенным пунктом с преимущественно усадебной застройкой, общей численностью жителей не менее 5 тысяч, а село — населенным пунктом с усадебной застройкой, общей численностью жителей менее 5 тысяч.
Также законом определяется, что поселение является компактным местом проживания людей за пределами населенного пункта, которое не имеет устойчивого состава населения и не отнесено к категории населенного пункта.
Во время образования (ликвидации) населенных пунктов, установления (изменения) их границ, отнесения населенных пунктов к другой категории учитываются, в частности, исторические, географические, социально-экономические, природные, экологические, этнические, культурные условия местности.
Образование районов, установление их границ, изменение административных центров районов осуществляется Верховной Радой по представлению Кабинета министров.
Название района и его административный центр определяются в решении о создании соответствующего района.
Также устанавливается, что общественное обсуждение вопросов административно-территориального устройства в ряде случаев является обязательным. В частности, в случае образования населенных пунктов и наименования (переименования) населенных пунктов.
Среди прочего, законом, в частности, устанавливается, что населенные пункты, которые до дня вступления в силу этого закона были отнесены к категории городов, в том числе городов республиканского в Автономной Республике Крым, областного, районного значения, со дня вступления в силу этого закона относятся к категории городов, а населенные пункты, которые до дня вступления в силу этого закона были отнесены к категории поселков городского типа, — к категории поселков.
Кодификатор административно-территориальных единиц и территорий территориальных громад и изменения в него утверждает Министерство развития громад, территорий и инфраструктуры Украины.
Закон вступает в силу через три месяца со дня его опубликования.
Добавим, Рада расширила перечень госсельхозземель, которые будут сдаваться в аренду через Прозорро.