16 марта украинские парламентарии приняли в целом законопроект 5610 "О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно усовершенствования механизмов обеспечения задач уголовного судопроизводства)".
Об этом сообщает ГолосUA.
«За» отдали голоса 252 народных депутата.
Комментируя суть законопроекта, генпрокурор Украины Ю.Луценко заявил, что принятие этого документа позволит расследовать в заочном режиме около 190 уголовных дел, расследование по которым еще не завершено.
В пояснительной записке к документу сказано, что более трех лет назад был принят Уголовный процессуальный кодекс Украины, который одной из основных задач уголовного судопроизводства определил обеспечение быстрого, полного и беспристрастного расследования и судебного разбирательства. К сожалению, практика его применения показала наличие норм, которые не дают возможности соблюдать разумных сроков в уголовном производстве.
«Так, предусмотренный в уголовном процессуальном законодательстве срок досудебного расследования включает в себя также время ознакомления с материалами досудебного расследования сторонами производства. Время, которое требуется для такого ознакомления, следователю невозможно спрогнозировать заранее, что обычно порождает процессуальные споры между сторонами защиты и обвинения. Распространена практика затягивания уголовного производства путем образования искусственных препятствий (ознакомление с 5-10 листами производства в течение одного дня, неявка стороны защиты для ознакомления за загруженности в других процессах, вывод из рабочего состояния копировальной техники или фотоаппаратов и т.д.). При этом в случае злоупотребления стороной защиты соответствующим процессуальным правом органам досудебного расследования необходимо постоянно обращаться с ходатайствами о продлении срока предварительного расследования, хотя основания для этого де-факто отсутствуют, ведь по сути досудебное расследование является уже завершенным. Указанные факты приводят к необоснованному нарушению разумных сроков, неоправданного загрузки судов жалобами сторон или ходатайствами об ограничении их прав, прежде всего, относительно срока ознакомления с материалами производства. Вместе с тем, не всегда четко, в полном объеме соблюдаются требования закона об открытии материалов уголовного производства другим участникам уголовного процесса (потерпевшему, гражданскому истцу и ответчику, их представителям) и на практике часто сводятся к отправке формальных сообщений о завершении досудебного расследования и сообщения о праве на ознакомление с материалами. С целью урегулирования указанной ситуации, разработан проект изменений в УПК Украины, в котором предлагается установить норму, согласно которой срок ознакомления с материалами досудебного расследования сторонами уголовного производства в порядке, предусмотренном статьей 290 настоящего Кодекса, не засчитывается в общий срок досудебного расследования. Кроме того, проект призван усовершенствовать положения уголовного процесса о сроках содержания под стражей и досудебного расследования и оснований и порядка их продолжение. Существующий на сегодня механизм препятствует обеспечению полного и беспристрастного расследования уголовных производств по совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, которые по объективным причинам (сложности, багатоепизодности, проведения экспертиз и т.п.) не могут быть завершены в установленные законодательством сроки, в свою очередь не обеспечивает неотвратимости наказания за совершенное преступление. Также проектом предлагается урегулировать вопрос исчисления сроков досудебного расследования в случае объединения уголовных производств. Кроме того, пункт 201 УПК Украины предлагается дополнить нормами, которые определяют алгоритм действий для суда в случае получения до истечения двухлетнего срока после введения в действие части четвертой статьи 216 УПК Украины обвинительных актов, ходатайств о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера в отношении преступлений, предусмотренных в этом пункте. Задачей законопроекта является совершенствование положений действующего законодательства, которые регулируют вопросы сроков досудебного расследования и других вопросов, связанных с осуществлением досудебного расследования в разумные сроки, специального досудебного расследования и судебного производства», — также говорится в записке.